Sākums Kas mēs esam Kontakti Jūsu ieteikumi un jautājumi Reklāma Mobilā

Iesaki rakstu: Twitter Facebook Draugiem.lv

Dīvainības valsts iepirkumos, kur tiek izvēlēts tā sauktais “saimnieciski izdevīgākais piedāvājums” un iepirkumu komisijas locekļi var daļēji subjektīvi vērtēt piedāvājumus, Latvijā vairs nav nekāds jaunums. Tomēr, izrādās, dažādas inovatīvas pieejas, izvēloties “saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu”, var sastapt arī tajos iepirkumos, kur ir jāveic tikai dažas aritmētiskas darbības, lai noteiktu pretendentu, kam būtu jāpiešķir tiesības parakstīt līgumu.

Tā šī gada beigās valsts SIA Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs (attēlā - tā vadītājs Ansis Grantiņš) izsludināja iepirkuma procedūru Publisko iepirkumu likuma 8.² panta kārtībā „Sabiedrisko attiecību pakalpojumi LVĢMC vajadzībām 2015.gadā”.

Saskaņā ar iepirkuma noteikumiem sākotnēji tika vērtēta pretendenta kvalifikācija jeb spēja sniegt pakalpojumu, savukārt otrajā etapā tika vērtēta pretendenta piedāvātā cena. Dīvaini, bet par saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu tika atzīts dārgākā pretendenta iesniegtais, un šāds rezultāts panākts, "radoši" pieejot vērtēšanas kritērijiem.

Laikam jau ir nojaušams, ka lētāko, bet, kā izrādījās, nevis saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu iesniedza manis vadītais uzņēmums. Otrs iepirkuma pretendents bija apņēmies nodrošināt sabiedrisko attiecību pakalpojumus par EUR 9420 EUR gadā, bet manis vadītais uzņēmums – par 7440 EUR gadā.

Pie vērtējuma, ka dārgākais ir “saimnieciski izdevīgākais”, komisija nonāca, jo vērtēja ne tikai kopējo pakalpojuma cenu, bet arī atsevišķas pakalpojuma sastāvdaļu cenas. Tā kā otrs pretendents bija norādījis, ka atsevišķu pakalpojumu cena ir nulle eiro un ietilpst kopējā cenā, kamēr manis vadītais uzņēmums bija uzrādījis konkrētas izmaksas (kas arī ietilpst kopējā cenā), radās situācija, ka dārgāks kļuva izdevīgāks.

Jāatzīmē, ka, aprēķinot “saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu”, ne tikai netika ievēroti matemātikas likumi (piemēram, nulle EUR, dalīts ar mūsu piedāvāto cenu un pēc tam reizināts ar 15, ieguva 2 punktus, bet nulle, izdalīta ar nulli un sareizināta ar 15, ieguva 15 punktus).

Nav arī skaidrs, kāpēc atsevišķas pakalpojumu pozīcijas vispār bija jāvērtē, ja iepirkumam pievienotajā līguma projektā skaidri norādīts – pretendentam tiks maksāta atlīdzība ik mēnesi 1/12 daļas apmērā no kopējās summas, kas nozīmē – nekādus maksājumus pretendents no līguma partnera nav tiesīgs saņemt.

Iepirkumu komisijas rīcība, akceptējot otra pretendenta norādītos 0 EUR, viennozīmīgi pārkāpj ne tikai nolikumā noteikto saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanas vērtēšanas kārtību, bet arī Publisko iepirkumu likuma 2.punktā noteikto vienlīdzīgas un taisnīgas attieksmes principu.

Šis nav pirmais gadījums valsts pārvaldē ar dīvainībām iepirkumos. Neskaidri pasūtījuma apjomi (iespējams, “savējie” tos uzzina, kamēr citiem pretendentiem jāsamierinās ar atbildi “pēc nepieciešamības”), neizmērāmi sasniedzamie mērķi, absurdu kvalifikācijas prasību iekļaušana ir tikai daļa no pielietotās prakses valsts iepirkumos.

Domāju, ka kādam sabiedrisko attiecību studentam būtu laba tēma kvalifikācijas darbam – izpētīt, kādas ir bijušas prasības sabiedrisko attiecību kampaņās valsts pārvaldē, kas tās ir realizējis un kāda ir bijusi to efektivitāte attiecībā gan pret valsts samaksāto naudas daudzumu, gan arī sākotnēji iepirkumu nolikumos prasīto.

Valsts SIA Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs iepirkuma juridiskā analīze

Valsts SIA „Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” 2014.gada 4.decembrī ar publikāciju Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā www.iub.gov.lv (https://pvs.iub.gov.lv/show/384986) izsludināja iepirkuma procedūru Publisko iepirkumu likuma 8.² panta kārtībā  „Sabiedrisko attiecību pakalpojumi LVĢMC vajadzībām 2015.gadā”, ar identifikācijas Nr. VSIA LVĢMC2014/43, nosakot iesniegšanas termiņu pretendentiem 2014.gada 16.decembrī. 

Valsts SIA „Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas centrs” 2014.gada 19.decembrī Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā www.iub.gov.lv (http://pvs.iub.gov.lv/show/388189) publicēja iepirkuma rezultātus, norādot, ka līguma slēgšanas tiesības tiek piešķirtas SIA "Sabiedrības informēšanas centrs", reģ. Nr. 40003754834, kā saimnieciski izdevīgākajam piedāvājumam par līgumcenu (bez PVN): 9420  

Pretendentu iesniegtie dokumenti tika vērtēti vairākos posmos un sākotnēji tika izvērtēta pretendentu kvalifikācijas prasības, tehniskais piedāvājums, bet pēc tam tika noteikts saimnieciski izdevīgākais piedāvājums, aprēķinus veicot pēc šādas formulas (atsauce uz nolikumu): 

8.2.Saimnieciski izdevīgākā piedāvājuma novērtēšanas kritēriji un par katru no tiem maksimāli iespējamais punktu skaits ir norādīts tabulā:

Nr.

Kritērijs

Vērtēšanas aspekti

Maksimālais punktu skaits

 
 

1 

Pakalpojumu mēneša maksa

Zemākā piedāvātā cena

S1 = --------------------------------------- X 70

Pretendenta piedāvātā cena 

70

2. 

Pretendenta piedāvātā kopējā cena par  atsevišķu pakalpojumu sniegšanu

Zemākā piedāvātā cena ko veido Finanšu piedāvājuma 2.1., 2.2. un 2.3. apakšpunktos piedāvāto cenu summa

S2 = --------------------------------------- X 15

Pretendenta piedāvātā cena 

15

3 

Projekta vadītāja stundas tarifa likme gadījumiem, ja operatīvi būs nepieciešams piesaistīt pretendenta projekta vadītāju pamata līgumā neparedzētiem ar pasūtītāja marketinga aktivitātēm saistītiem darbiem.

 

Zemākā piedāvātā vienas stundas tarifa likme

S3 = --------------------------------------- X 15

Pretendenta piedāvātā cena

15

8.3.Maksimālais punktu skaits, ko iespējams iegūt Pretendentam, izpildot visus kritērijus, ir 100 punkti.

8.4.Katrs iepirkuma komisijas loceklis piedāvājumu vērtē individuāli, aizpildot un parakstot savu individuālo novērtēšanas tabulu, norādot piešķirto punktu pamatojumu.

Iepirkumā tika saņemti divi pieteikumi (citēts lēmuma teksts, ir tikai pdf):

Pārbaudot komisijas veiktos aprēķinus, tika konstatēts, ka tie nav korekti, jo 1) pretendents SIA "Sabiedrības informēšanas centrs" vērtēšanas tabulā otrajā pozīcijā iesniedza priekšlikumu “0 EUR”, kas uzskatāma par zemāko cenu, attiecībā pret kuru jāizvērtē pārējie piedāvājumu. 2) Komisija šim pretendentam kļūdaini piešķīra 15 punktus, bet otram pretendentam punktus piešķīra pēc saviem ieskatiem (divi komisijas locekļi piešķīra katrs pa vienam punktam, komisijas priekšsēdētājs – nulle punktu), lai gan aritmētiski šādas darbības nav iespējams veikt vai arī abi pretendenti daļēji korektu aprēķinu gadījumā saņemtu nulle punktu.

Otrās pozīcijas iekļaušana kopējā vērtējumā par atsevišķu pakalpojumu sniegšanu ir diskutabla, jo nolikumā nebija iekļauts pakalpojumu apjoms. Pretendents SIA "Sabiedrības informēšanas centrs" bija norādījis, ka atsevišķu pakalpojumu sniegšana tiek iekļauta kopējā mēneša maksā, kas nozīmē, ka faktiski par līgumcenu var pieprasīt neierobežotu skaitu papildus pakalpojumu.

Iespējams, pretendents SIA "Sabiedrības informēšanas centrs" ir informēts par šo pakalpojumu apjomu, jo ar to saistītā SIA “Tēls PR” analoģiskus pakalpojumus nodrošina LVĢMC vajadzībām 2014.gadā

Vienlaikus jānorāda uz iepirkumam pievienotā līguma projekta īpatnībām – tajā norādīts (citāts):

3. Norēķinu kārtība.

3.1. Par Līguma ietvaros sniegtajiem pakalpojumiem Pasūtītājs reizi mēnesī veic apmaksu saskaņā ar Izpildītāja piestādīto rēķinu. Ikmēneša rēķins tiek izrakstīts par vienu divpadsmito daļu no Līguma 3.4. apakšpunktā minētās kopējās Līguma summas

3.2. Samaksa par Pakalpojumiem tiek veikta desmit darba dienu laikā pēc Izpildītāja atskaites par paveikto darbu iepriekšējā mēnesī un rēķina saņemšanas.

3.3. Ikmēneša atskaitē Izpildītājs iekļauj detalizētu aprakstu par paveiktā darba apjomu un citus paskaidrojumus par veikto darbu. Atskaiti apstiprina ar abu pušu parakstiem;

3.4. Kopējā līguma summa ir  EUR ___________(_______________), kā arī pievienotās vērtības nodoklis (21%) EUR ____________ (_____________________), kas veido kopējo Līguma summu EUR _____________ (____________________), turpmāk tekstā – Līguma summa.

3.5. Par norēķinu datumu tiek uzskatīta diena, kad veikts bankas pārskaitījums.

Tādējādi jau līguma projektā netiek paredzēts, ka varētu tikt veikti kādi papildus darbi, vienlaikus papildus darbi ir paredzēti kā kritērijs, lai izvēlētos saimnieciski izdevīgāko piedāvājumu.

Šī vērtējuma sistēmas rezultātā kā saimnieciski izdevīgākais tika izvēlēts dārgākais piedāvājums, neskatoties uz to, ka līguma projekts neparedz papildu darbu veikšanu.

* SIA “Communications & Strategies” valdes loceklis

Novērtē šo rakstu:

0
0

Seko mums

Iesūti ziņu
Mēs domājam, ka...

21

Tas, ka cilvēks par nopelnīto naudu var atļauties nogalināt sava prieka pēc, ir tikai apsveicami!

FotoPazīstu Jāzepu Šnepstu (attēlā) personīgi. Jā, viņš ir kaislīgs mednieks. Dara to dekādēm, dara to profesionāli, legāli un, pats galvenais, selektīvi (atšķirībā no 90% Latvijas mednieku) kuri šauj pa visu kas kustās.
Lasīt visu...

21

Vai esi gatavs pievienoties MeriDemokrātiem?

FotoĻoti skumji, nē - sāpīgi redzēt, kā pasaule jūk prātā. Burtiski! Romas pāvests sludina politisku vājprātu, psihopātu kliķe okupējusi Kremli Krievijā, draud pasaulei ar atomieročiem (!!!), Eiropas Savienība noslīkusi ciniskā reālpolitismā - sludina demokrātiju, bet ļauj agresorvalsts Krievijas izvarotajai Ukrainai noasiņot.
Lasīt visu...

21

Krūšturis, spiegi un ietekmes aģenti

FotoKārtīgam padomju produktam ir pazīstamas anekdotes par padomju spiegu Štirlicu, kuru, pastaigājoties pa bulvāri Unter Den Linden zem Berlīnes liepām, nodod pie krūts piespraustais Sarkanās zvaigznes ordenis.
Lasīt visu...

21

Sistēmiskā "pareizuma" vieta atbrīvojas

FotoPēdējo mēnešu mediju refleksijas uz notikumiem politikā veido dīvainu dežavū sajūtu. Lai kā negribētos būt klišejiski banālam, jāteic, ka vēsturei ir cikliskuma tendence un Jaunā Vienotība kā Vienotības turpinājums daudzos punktos riskē kopēt jaunlaiku vēstures beznosacījuma politisko flagmaņu Latvijas ceļa un Tautas partijas attīstības dinamiku.
Lasīt visu...

15

Partnerības regulējums stāsies spēkā, tad arī korupcija noteikti mazināsies

FotoŠodien Aizsardzības, iekšlietu un korupcijas novēršanas komisijā uzklausījām Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) un Sabiedrības par atklātību - Delna ziņojumus par stāvokli korupcijas novēršanas jomā. Latvijā situācija gadu garumā lēnām uzlabojas, taču diemžēl progress ir tik lēns, ka būtībā situācija stagnē.
Lasīt visu...

21

Man izteiktās apsūdzības piesegšanā ir meli

FotoPatiesi sāpīgi bija lasīt, ka Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmijas (JVLMA) padome izsaka man neuzticību un prasa atkāpšanos. Īpaši sāpīgi – šo ziņu nevis saņemt personīgi, bet izlasīt medijos.
Lasīt visu...

20

Tā nauda pati iekrita aploksnēs, un tā nebija mūsu nauda, un par aploksnēm mēs neko nezinām, un mūsu darbinieki bija priecīgi saņemt tik mazas algas, kā oficiāli deklarēts!

FotoReaģējot uz partijas Vienotība biroja bijušā darbinieka Normunda Orleāna pārmetumiem partijai, kas publicēti Latvijas medijos, Vienotība uzsver – partijā nekad nav maksātas aplokšņu algas, un tā stingri iestājas pret šādu praksi.
Lasīt visu...

21

Aicinu Saeimas deputātu Smiltēnu pārcelties dzīvot uz Latgali

Foto„Apvienotā saraksta” mēģinājums "uzkačāt" savu reitingu pirms Eiropas Parlamenta vēlēšanām izskatās vienkārši nožēlojami. Neiedziļinoties nedz manu vārdu būtībā, nedz Aizsardzības ministrijas lēmumu sekās un to ietekmē uz reģionu, nedz politisko un ekonomisko procesu loģikā, bijušais Saeimas priekšsēdētājs Edvards Smiltēns izrauj no konteksta vārdus "aizsardzība", "agresija", "Latgale" un "Krievija" un sarindo tos viņam ērtā, pareizā un saprotamā kārtībā - Nacionālās Drošības Apdraudējums. Un ar šo nožēlojamo secinājumu steidz dalīties ar Valsts drošības dienestu (VDD)!
Lasīt visu...

Lursoft
Iepriekšējie komentāri un viedokļi Foto

Krievijas apdraudējuma veidi Latvijai 2024. gadā

Pēdējā laikā saasinājusies diskusija par to, kādi militāri riski pastāv vai nepastāv Latvijai. Nacionālie bruņotie spēki (NBS) ir izplatījuši paziņojumu,...

Foto

„Sabiedriskā” medija paustais, ka akadēmijas vadība par kādiem pasniedzējiem ir saņēmusi sūdzības gadiem ilgi, neatbilst patiesībai

Jāzepa Vītola Latvijas Mūzikas akadēmija (JVLMA) ar vislielāko nopietnību attiecas...

Foto

Vai Sanitas Uplejas-Jegermanes atkāpšanās izraisīs būtiskas pārmaiņas sabiedrisko mediju politikā?

Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes (SEPLP) locekles Sanitas Uplejas-Jegermanes atkāpšanās norādīja uz divām lietām. Pirmā –...

Foto

„Rail Baltica” projekta problēmu risinājums labākajās ierēdņu tradīcijās

Rail Baltica projekta problēmu risinājums labākajās ierēdņu tradīcijās. Vispirms izveidojam tematisko komisiju, kur gudri parunāt un pašausmināties....

Foto

Es atkāpjos principu dēļ

Šodien, 2024. gada 5. martā esmu iesniegusi Sabiedrisko elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomei (SEPLP) paziņojumu par amata atstāšanu pēc pašas vēlēšanās. Saskaņā ar...

Foto

Nacionālā apvienība rosina attaisnoto izdevumu slieksni palielināt līdz 1000 eiro

Nacionālā apvienība (NA) rosina palielināt gada ienākumu deklarācijā iekļaujamo attaisnoto izdevumu limitu no esošajiem 600 eiro...

Foto

Mūsu modeļa krīze

20.gadsimtā pasaule pārdzīvoja vairākas modeļu krīzes – 1917.gada revolūcija bija konservatīvisma krīze (turklāt ne tikai Krievijā), Lielā depresija bija liberālisma krīze, Aukstā kara beigas...

Foto

Pret cilvēku apkrāpšanu – moralizēšana, bet pret politiķu atdarināšanu – kriminālsods

Uzmanību piesaistīja divi ziņu virsraksti. Abi saistīti ar krāpniecību. Taču ar to atšķirību, ka vienā...

Foto

Sakāve un “viens idiots” – ielas nepārdēvēs

Latvijas Universitātes padomes loceklis Mārcis Auziņš ar Mediju atbalsta fonda finansējumu Kas jauns[i] vietnē publicējis viedokli par krievu imperiālistu Andreja Saharova,...

Foto

Nedrīkst Ropažu pašvaldības finanšu problēmas risināt uz darbinieku rēķina

Jau kādu laiku cirkulē baumas, ka tiek organizēta Ropažu novada domes esošās varas nomaiņa. Šīs runas sākās...

Foto

Vai līdz rudenim gaidāms pamiers?

Drīzumā varēs noskaidrot, cik lielā mērā ir patiesas sazvērestību teorijas attiecībā uz Zeļenska un Baidena nerakstītajām sadarbībām. Šo teoriju ticamība izgaismosies tad,...

Foto

Kā saimnieks pavēlēs, tā runāsim! Galvenais - nedomāt!

Portālā Pietiek.com kādu laiku atpakaļ atļāvos publicēt pārdomas par ASV, Izraēlu. Biju pārsteigts, cik daudzi cilvēki lasa šo...