Sākums Kas mēs esam Kontakti Jūsu ieteikumi un jautājumi Ja vēlaties mūs atbalstīt Reklāma Mobilā

Iesaki rakstu: Twitter Facebook Draugiem.lv

Valsts un pašvaldību iepirkumi par reklāmas un sabiedrisko attiecību pakalpojumiem ir brīnišķīgi no valsts izzagšanas viedokļa - no malas ir grūti izmērīt pakalpojuma objektīvo cenu, Pietiek saka korupcijas pētnieks no Sabiedriskās politikas centra Providus Valts Kalniņš. Pēdējā laikā notikuši vairāki gadījumi, kad pie vērienīgiem valsts pasūtījumiem tikušas sabiedrisko pakalpojumu, reklāmas un socioloģisko pētījumu firmas, kas vienlaikus apkalpo gan politisko spēku, gan valsts uzņēmumu, kuru kontrolē šī politiskā spēka pārstāvis. Dažos gadījumos ir bijis pamats apšaubīt šo iepirkumu lietderību. Tas savukārt rada jautājumu, vai valsts pasūtījumi nav atalgojums, ko netieši savām sabiedrisko attiecību (PR) aģentūrām izkārto politiķi.

„Tas, ka PR un būvniecība ir tādas klasiskas izzagšanas jomas, nav nekādas noslēpums. Vismaz daļā gadījumu tas tā ir, jo tas ir pārāk viegli, lai to neizmantotu. PR konsultāciju līgumi un reklāmas pakalpojumi ir brīnišķīgi no izzagšanas viedokļa, tādēļ ka tas, cik kaut kāds pakalpojums maksā, nav objektīvi izmērāms. Nu, es, piemēram, uzzīmēju kaut kādu fiņķiku priekš logo. Cik tas maksā, nu?” vaicā korupcijas pētnieks Kalniņš. Citiem vārdiem, ir grūti izmērīt un pierādīt, ka valsts nelietderīgi iztērējusi līdzekļus vispār, pērkot to vai citu pakalpojumu, vai to pērkot par konkrētu cenu.

Kalniņš saskata korupcijas riskus praksē, kad krusteniskām saitēm savstarpēji saaužas firmu un partiju intereses, tomēr pētnieks neredz reālu iespēju, kā ar normatīviem aizliegumiem no tā izvairīties. Atliek vien paļauties uz ētiku un sabiedrības modrību. „No politikas un biznesa saaugšanas daudz un dažādi riski rodas, bet šīs jomas pilnībā nošķirt ir nereāli un nekur pasaulē tas nav noticis. Tomēr veselīga politiskā vide, manuprāt, ieturētu zināmu distanci pret biznesa vidi, ko ar likumu, protams, nevar noteikt,” atzīst Kalniņš.

Starp gadījumiem, kad kāda sabiedrisko attiecību vai reklāmas aģentūra apkalpo gan politisko spēku, gan valsts uzņēmumu, kuru kontrolē šī politiskā spēka pārstāvis, minami, piemēram, Vienotības priekšvēlēšanu kampaņas veidotājam Aināram Ščipčinskim (attēlā) daļēji piederošās firmas Repute un Inspired Communications, kuras apkalpo ekonomikas ministra Arta Kampara (Vienotība) pārraudzībā esošo VAS Latvenergo un Centrālo statistikas pārvaldi. Socioloģisko pētījumu firmai GfK priekšvēlēšanu kampaņas laikā bija līgums par sabiedriskās domas izpēti ar Kampara partiju Jaunais laiks. Patlaban GfK vēl aizvien turpina Vienotībai veikt socioloģiskos pētījumus, tiesa, vairs ne tieši slēdzot līgumu ar šo apvienību vai kādu no tajā ietilpstošajām partijām, bet caur Ščipčinskim piederošo reklāmas aģentūru McCann Erickson Riga, kurai ir līgums ar Vienotību.

Visos šajos gadījumos Kampars, kuram kā ekonomikas ministram ir ietekme uz Latvenergo un Centrālo statistikas pārvaldi, Pietiek ir noliedzis politisko lobiju, kā rezultātā pie līgumiem ar valsti tikušas Vienotību apkalpojošās sabiedrisko attiecību firmas. Līguma summas, par kādām  Ščipčinska firmas un GfK sniegušas pakalpojumus Vienotības partijām, nav zināmas – firmu vadītāji aizbildinās ar komercinformāciju un līguma konfidencialitātes nosacījumiem, bet partijas norāda, ka visa šī informācija sniegta Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojam (KNAB), kas kontrolē partiju finanses un to, vai nav pārkāpti priekšvēlēšanu kampaņas finanšu ierobežojumi.

Gan Ščipčinskis, gan GfK vadītāja Iluta Skrūzkalne Pietiek ir uzsvēruši, ka no Vienotības un tās partijām saņemtās summas esot adekvātas tirgus cenai par šiem pakalpojumiem. Tomēr, nezinot summas, kādas Vienotība maksājusi šīm firmām, spēkā ir jautājums, vai ar valsts uzņēmumiem un iestādēm noslēgtie līgumi nav kompensācija vai piemaksa par partijām sniegtajiem pakalpojumiem.

Piemēram, gadījumā ar neseno Latvenergo jauno elektroenerģijas tarifu reklāmām, ko veidoja Repute, radās šaubas par to lietderību, jo saturiski tās atkārtoja ekonomikas ministra Kampara publisko retoriku, radot iespaidu, ka valsts uzņēmums apmaksājis ministra politisko PR. Tāpat par teju trīs miljonu vērtā tautas skaitīšanas projekta uzticēšanu GfK tās konkurenti socioloģisko pētījumu jomā ir pauduši šaubas, kādēļ šo projektu tāpat kā bija iepriekš, nevarēja īstenot pati Centrālās statistikas pārvalde. Atbilde, ko no pārvaldes saņēmis Pietiek, – Finanšu ministrija vēl Einara Repšes (Jaunais laiks) laikā aplēsusi, ka nodot tautas skaitīšanu privātās rokās būtu lētāk.

Vienotībai ir līgums arī ar reklāmas un sabiedrisko aģentūru Baltijas komunikāciju centrs (BKC), apstiprināja firmas īpašnieks Gints Feders. Līdz šim radies iespaids, ka BKC apkalpo Pilsonisko savienību un tās līderi Ģirtu Valdi Kristovski, tomēr, kā Pietiek uzsver Feders, tas esot tikai iespaids – oficiāli līgums noslēgts ar Vienotību. Vienotība ir vienīgais BKC politiskais klients, bet starp komercklientiem minami, piemēram, tādi valsts un pašvaldību uzņēmumu iepirkumos redzami nosaukumi kā būvkompānija Skonto būve, ceļu būvētājs Binders un šķeldas ražotājs Pata AB. Pata AB uzvarējusi gan Latvenergo, gan Rīgas siltuma iepirkuma konkursos. Tās īpašnieks Uldis Mierkalns vērienīgus līdzekļus ziedojis Jaunajam laikam. Arī Ščipčinskis ne tikai apkalpo Vienotību un tās politiskā pārraudzībā esošus uzņēmumus un iestādes, bet arī ziedo šim politiskajam spēkam.

BKC arī sniedzis sabiedrisko attiecību pakalpojumus atsevišķām Ventspils tranzītbiznesa karā iesaistītajām pusēm, kurām ir interešu sadursme ar Ventspils mēru Aivaru Lembergu. Cilvēki, kuri labi pārzina šo tematiku, tajā skaitā - no mediju vides, neformāli izteikušies, ka paši nebūtu šai specifiskajai tēmai izvēlējušies šos sabiedrisko attiecību konsultantus. Tas liek uzdot jautājumu, vai BKC nav izvēlēti savu saišu dēļ ar pie varas esošo politisko spēku. BKC vadība iepriekš Pietiek šādus minējumus vienmēr ir noliegusi, uzsverot, ka ar šiem un citiem komercklientiem sadarbojās vēl, pirms sāka sniegt pakalpojumus Vienotības partijām.

„Ja mēs nerunājam par acīm redzami kriminālām darbībām, kā kukuļošana saistībā ar konkrētiem iepirkumiem un tamlīdzīgi, tad īstenībā labākais, kas izdomāts, ir skaidras, pamatotas, atklātas iepirkuma procedūras, kas nekad nebūs simtprocentīgs līdzeklis pret kaut kādu korporatīvu partejisku ietekmi uz iepirkumiem, tomēr tas ir labākais līdzeklis, ko var izdomāt,” situāciju vērtē korupcijas pētnieks Kalniņš. Tomēr ne vienmēr iespējami negodīgas darbības, kas var ietekmēt konkursu rezultātus, var izkontrolēt, bieži tās sākas krietni iepriekš korporatīvu kontaktu ceļā.

Pietiek zināms nesens gadījums, kad kādas sabiedrisko attiecību firmas speciāliste, kas apvienoja gan kāda ministra konsultēšanu, gan darbu reklāmas aģentūrā, kas apkalpo šā politiķa partiju, pieķerta izrādām aizdomīgu interesi par politiķa vadītās ministrijas iepirkumiem. Tikuši izprasīti dokumenti un iekšējā informācija par kāda apjomīga iepirkuma nosacījumiem ar pamatojumu – par to gaidāma mediju interese, tādēļ jāsagatavo argumenti. Bet tad atklājies, ka starp šīs reklāmas komercklientiem ir firma, kas būtu ieinteresēta pirms konkursa uzzināt ministrijas iekšējo informāciju. Pieeja informācijai tikusi liegta, sekas nav iestājušās, un politiskā figūra no konkrētās sabiedrisko attiecību konsultantes padomiem atteikusies. Iesaistītie Pietiek ir zināmi, bet politiķis par to nepiekrīt runāt oficiāli.

Valts Kalniņš saka – šādi gadījumi parāda, cik izsmalcinātas metodes PR aģentūras var izmantot, lai „šmugulētu kaut ko ar valsti”, turklāt tās nevar izkontrolēt un novērst ar valsts iepirkumu uzraudzību, jo negodīgums ielikts jau pirms konkursa. Taču izņemto norāžu dēļ uz korporatīvām saitēm starp ministriju, partiju, reklāmas aģentūru un konkursā ieinteresētajām firmām konkrētu pierādījumu nav.

„Galu galā tā jau ir privātā joma un, kamēr šo attiecību rezultātā netiek pārkāpti politisko partiju finansēšanu regulējošie normatīvie akti, tikmēr plašākai sabiedrībai tā īsti nav problēma. Tā drīzāk ir izpausme tam, ka ap politiskajām partijām veidojas noteikta sociālā vide, korporatīvās saites, kad saaug politiskā vide ar biznesa aprindām, kas mums var nepatikt. Pret to var izturēties kritiski no tādas pilsoņa pozīcijas, bet tas ir tīri subjektīvi – dažam tā var šķist problēma, dažam tā var nešķist problēma. Protams, ir pamats izvirzīt pilnīgi citu vērtējumu un prasības, kad ainā ienāk jautājums par valsts institūciju finanšu izlietojumu iepirkumiem un tamlīdzīgi. Tad, protams, sabiedrība iegūst pilnu pamatojumu satraukties, ja tie iepirkumi tiek piešķirti kaut kādā ne sevišķi godīgā veidā,” spriež korupcijas pētnieks Valts Kalniņš.

Novērtē šo rakstu:

23
4

Seko mums

Iesūti ziņu
Mēs domājam, ka...

6

Jāni Maizīti, neesiet lupata, esiet stiprs vīrs

FotoJāni Maizīti, nebaidieties no tautas vēlēta Saeimas deputāta, esiet stiprs vīrs, neizvairieties pārrunāt Latvijai svarīgus jautājumus.
Lasīt visu...

12

Vai ir vērts savus nodokļus maksāt Garkalnē?

FotoGarkalnes novadā dzīvojam samērā nesen, taču gribētos padalīties ar novērojumiem un lietām, ar ko esam sastapušies. Faktiski ir kā tādā Mežonīgo Rietumu šerifu pilsētā, - ir domei labvēlīgie un nelabvēlīgie rajoni, kā arī pareizie cilvēki, kam pilsētiņā atļauts faktiski viss.
Lasīt visu...

12

Vienaldzības gads veselības aprūpē: vai mums ir vajadzīga tāda ministre?

FotoDrīz apritēs gads, kopš par veselības ministri kļuvusi Anda Čakša. Veselības aprūpē ir ārkārtīgi daudz steidzami risināmu problēmu, un no ministres, kura daudzus gadus šajā jomā ir strādājusi, mums ir tiesības gaidīt taustāmus rezultātus arī bez īpaša iešūpošanās perioda, kā to solīja premjers Māris Kučinskis un topošā amata kandidāte. Gads būs pagājis, taču vai mēs varam nosaukt kaut vienu veselības ministres sasniegumu, kaut vienu izcīnītu uzvaru pacientu un medicīnas darbinieku interesēs?
Lasīt visu...

21

Fotogrāfe un divas mammas

FotoSociālos medijus pāršalca stāsts par to, kā fotogrāfe ar kristīgu pārliecību atteicās fotografēt ģimeni, uzzinot, ka tajā ir divas mammas. Tas raisīja daudz un dažādas diskusijas par to, ko var un ko nevar darīt privātpersona, sniedzot savus pakalpojumus. Netrūka arī to, kuri jautāja manu kā jurista viedokli par notikušo.
Lasīt visu...

18

Iztiks paraolimpietis arī bez zirga...

FotoLatvija mēdz pārsteigt pasauli ar saviem sasniegumiem, saviem cilvēkiem. Izņēmums nav sports, kur mums, mazai tautai, ir sava izcila hokeja komanda, ir pasaulē labākie skeletonisti, BMX velobraucēji, paraolimpiskie vieglatlēti ar zelta medaļām no Olimpiskajām spēlēm Rio. Paraolimpiādē startēja paraolimpietis Rihards Snikus, kurš, neskatoties uz savu slimību, ar apkārtējo atbalstu un palīdzību spēja startēt paraolimpiskā iejādē – daiļjāšanā ar zirgu.
Lasīt visu...

6

Vajadzētu atkāpties arī Jurčai, Āboltiņai un Maizītim

Foto2017.gada 14.maijā laikrakstā NRA ir nopublicēti divi raksti par korupcijas apkarošanas un novēršanas jautājumiem: 1. SAB direktors: KNAB daudzas lietas ir apstājušās un nav darba rezultātu. 2. Deputāti apdraud smago korupcijas noziegumu izmeklēšanu
Lasīt visu...

21

Latvijas Žurnālistu savienības atbilde uz žurnālistes Agneses Margēvičas atklāto vēstuli

FotoLatvijas Satversme starp daudzām pamattiesībām nosaka arī tiesības uz vārda brīvību un tiesības pieprasīt kompensāciju nepamatota aizskāruma gadījumā.
Lasīt visu...

Lursoft
Iepriekšējie komentāri un viedokļi Foto

Lūdzu finansējumu, lai nevajadzētu rakstīt tikai to, ko var pierādīt tiesā

Kādreizējā Pietiek žurnāliste Agnese Margēviča, par kuras īpašajām attiecībām ar Drošības policiju jau rakstījām, ir nākusi klajā...

Foto

Latviešu inteliģences tagadne

Nepieciešamība latviešu inteliģenci iedalīt divās grupās ir jāatbalsta. Katrs prātā vesels cilvēks saprot, ka latviešu inteliģence ir jādala divās grupās: varas inteliģencē un...

Foto

Pilnībā attaisnots

Š. g. 28. aprīlī Augstākās tiesas Senāts atstāja spēkā Rīgas apgabaltiesas spriedumu, ar kuru es, Leonards Inkins, tiku pilnībā attaisnots. Esmu ļoti pateicīgs visiem,...

Foto

Viens no Jūrmalas pilsētas vadības "biznesiem"

Jūrmalā, pateicoties pilsētas vadības atbalstam vai noziedzīgai bezdarbībai, jau otro gadu pretlikumīgi veic uzņēmējdarbību ar apjomīgo naudas plūsmu restorāns „Tokyo...

Foto

Mans karoga stāsts

Savulaik Anta Bergmane man lūdza uzrakstīt stāstu viņas sastādītajai grāmatai “Mūsu karoga stāsti: 1940-1991” par karoga pacelšanu 1989. gadā virs toreizējā Interfrontes midzeņa -...

Foto

Stāsts par parazītiem

Pirms kāda laika ikviens Latvijas iedzīvotājs uzzināja, ka ir tāda suņu barība Dogo, ko ražo Tukumā un ar ko saistīta nāvējoša suņu slimība....

Foto

Nekustamo īpašumu kadastrālā vērtēšana – organizētās noziedzības instruments tautas „likumīgai” paverdzināšanai

Nav šaubu, ka pārejas periodā no sociālistiskā valsts režīma uz kapitālismu nekustamo īpašumu politikas veidošanas...

Foto

Atklāta vēstule 447 saulkrastiešiem

2013. gada 1. jūnija Saulkrastu pašvaldību vēlēšanās 447 saulkrastieši ielika “krustiņu” Normundam Līcim (attēlā pa labi). Es cienu vēlētājus un viņu izvēli...

Foto

ZZS rullē un savējos neaizmirst

Man kā alūksnietei ir liels kauns par Zaļajiem un zemniekiem, kas saimnieko mūsu novadā. Visa viņu darbošanās ir tikai un vienīgi...

Foto

"Saskaņa" un ZZS iedur dunci mugurā atklātībai un uzspļauj nodokļu maksātāju tiesībām zināt par nodokļu izlietojumu

Septiņu gadu kaut nelielas atklātības un caurspīdīguma posms Latvijā tiek...

Foto

Jāsāk domāt ilgtermiņā, piesaistot ārvalstu investīcijas

Laikā, kad Latvija vēl tikai gatavojās iestāties eirozonā, un arī pēc tam plaši tika pausts uzskats, ka eiro ieviešana veicinās...

Foto

VID apmāna uzņēmējus un valdību

2017.gada 3.maijā valdība grozīja Ministru kabineta 2014.gada 11.februāra noteikumus Nr.96 "Nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektronisko ierīču un iekārtu lietošanas kārtība",...

Foto

Vēl dziļāk purvā jeb absurda eskalācija

Vai varēja no t.s. Latgales kongresa 100 gadu jubilejas pasākumiem sagaidīt kaut ko konstruktīvu, perspektīvu, objektīvu, vēsturiski patiesu, garīgi gaišu...

Foto

Kāpēc no Čakšas „veselības reformām” nav sanācis pat čiks?

Kā jau iepriekš prognozēts, premjera Māra Kučinska virzītās nodokļu reformas negūst atbalstu koalīcijas partneros tāpat kā Latvijas...

Foto

Lūdzam palīdzību

Vēršamies pēc palīdzības, esam izmisumā, jo ar Rīgas bāriņtiesas lēmumu mums atņēma bērnus....

Foto

Caur tiesu mēģināsim paglābt Skulti, Zvejniekciemu un Saulkrastus no „Rail Baltica”

9. maijā plkst. 10:00 Administratīvajā rajona tiesā Rīgā, Baldones ielā 1a notiks pirmā tiesas sēde...

Foto

Tiesā tiek apstrīdēta Latvijas Volejbola federācijas prezidenta Ata Sausnīša pārvēlēšana

2017. gada 3. februārī notika Latvijas Volejbola federācijas (LVF) Kopsapulce, kurā tika pārvēlēts līdzšinējais federācijas vadītājs...

Foto

Austrumu slimnīcas vadības pārprastie ētikas principi

Kā liecina Rīgas Austrumu klīniskās universitātes slimnīcas (RAKUS)  paziņojums aģentūrai LETA, RAKUS valde ir “pieņēmusi lēmumu par nomas līgumu priekšlaicīgu...

Foto

Trīs akadēmiskās ēverģēlības jeb āži par dārzniekiem

Vārds „ēverģēlības” neietilpst latviešu literārajā valodā. Taču tas ir latviešu tautā populārs vārds. To bieži lieto sadzīvē paralēli ar...

Foto

Izdomas nabadzība

Iz visas sirds sveicu Latvijas Republikas Neatkarības atjaunošanas dienā, nevis balto galdautu svētkos!...

Foto

Kādēļ NEsvinēt Baltā galdauta svētkus ("Deņ beloj skaterti")?

Atmetam principiālu uzstādījumu, ka laikiem, kad Valsts noteica, kā svinēt svētkus un kāds ir to obligāti brīvprātīgais noformējums,...

Foto

Ušakovs un viņa trīs mūri

Pēc parunāšanas ar speciālistiem saprotu, ka Ušakova fantastiskā uzvara Rīgas domes vēlēšanās 2013. gadā balstījās uz diviem vaļiem - (1) krievvalodīgie...

Foto

Vēstures ironija jeb vieglu garu

Pirms nedēļas liegi kā rīta migla pār Mjóifjördu Latvijas masu medijiem pārslīdēja ziņa, ka Valsts prezidents Raimonds Vējonis uzticējis Latvijas ārkārtējā un...

Foto

Lielas un vēl lielākas blēdības ar sporta naudu Garkalnes pašvaldībā

Kā viena no pašvaldību atbildības jomām Likuma par pašvaldībām 15. punkta apakšpunktā ir minēts - nodrošināt veselības...