Slēpts veids, kā valstī ieviest konkrēta veida karšu sistēmu un dot bankai peļņu

Šo grozījumu izveidošanā un pieņemšanā ieinteresētās personas - bijušais SEB bankas Jelgavas filiāles vadītājs, tagad – Jelgavas autobusu parka valdes priekšsēdētājs Pēteris Salkazanovs, kurš vienlaikus ir arī Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācijas prezidents, kā arī SIA Complete Payment Systems līdzīpašnieks Normunds Bergs, kura uzņēmums nodrošina Jelgavas transporta sistēmas maksājumu apstrādi, ir vienojušies ar partijas Vienotība ģenerālsekretāru Arti Kamparu, kas arī sekmēja turpmāko komisijas atbilstošo MK noteikumu izstrādi. Šo darbību mērķis ir mēģinājums mainīt likumdošanu tādā veidā, lai tā atbilstu konkrētu uzņēmumu interesēm.

Komisijas sēdēs tās dalībnieka, Labklājības ministrijas, pārstāvis, ka arī uz sēdēm pieaicinātie nozares pārstāvji - Autotransporta direkcija un SIA Rīgas karte - uzstājās pret grozījumu ieviešanu esošajā redakcijā, tomēr šie iebildumi netika uzklausīti. Bet to sociālo grupu, kam pienākas braukšanas maksas atvieglojumi un kuras pirmām kārtām skars minētās izmaiņas, federāciju un apvienību pārstāvji nemaz nebija uzaicināti uz sēdēm, kurās tika apspriesti grozījumu projekti. Pārvadātāju viedokli attiecībā uz MK noteikumu grozījumiem pārstāvēja P. Salkazanovs, kurš nemaz nav apspriedis šo jautājumu ar asociācijas biedriem. 

Būtībā komisijas sēdes notika tikai formāli, un tās izveidošanas mērķis ir, lai valdības balsošanai tiktu izvirzīti noteikumu grozījumi, kas ļautu valsts līmenī ieviest likuma tādas prasības pret braukšanas maksas uzskaites sistēmu, kuras atbilstu tikai augstākminēto personu interesēm. Tādēļ noteikumos obligātā kartībā bija jāparedz tikai bankas karšu izmantošanas iespēja, jo dotajā brīdī tikai sistēma, kas realizēta Jelgavā, atbilst šai prasībai. 

Lai aizsargātu bankas interesi un gatavību attīstīt Jelgavas projektu, MK noteikumu grozījumos ir paredzēti punkti, kas liedz visiem jaunas sistēmas lietotājiem veikt 100% priekšapmaksu. Šādi grozījumi nodrošina bankai iespēju saņemt papildu ienākumu 5% apmērā no braukšanas maksas pilnas vērtības. Grozījumos tiek minēts, ka visām personām, kas izmanto braukšanas maksas atvieglojumus, ir jāapmaksā 100% biļetes vērtība, pēc tam no Satiksmes ministrijas saņemot kompensāciju pārskaitījuma veidā. Lai gan Pārresoru komisijas pārstāvji apgalvo, ka no savas kabatas bāreņiem, invalīdiem, pensionāriem un politiski represētām personām nebūšot jāmaksā, veids, kā šīm sabiedrības grupām tiks nodrošināta iespēja samaksāt par biļetēm līdz kompensāciju saņemšanas brīdim, definēts netiek. 

Gadījumā, ja šie grozījumi tiks nodoti valdības balsošanai un pieņemti, šis jautājums var tā arī palikt neatrisināts, un rezultātā sabiedriskā transporta lietošana sociāli mazaizsargātām iedzīvotāju grupām var tikt ievērojami apgrūtināta. 

Līdz ar to jaunie noteikumi paredz:

− Jelgavas sistēmas piegādātāju monopola nodrošināšana likumdošanas līmenī;

− Invalīdiem un pārējam mazaizsargātām personām apgrūtināta spēja lietot sabiedrisko transportu;

− mazaizsargātās personas, pārvadātāji vai valsts maksās naudu, lai nodrošinātu SEB bankai papildus ienākumu, kas ir 5% no apgrozījuma.

Bet Pārresoru koordinācijas centra atbildīgas personas to paskaidro ar šādām blēdībām: 

− nepareiza MK noteikumu interpretācija;

− visi pārvadātāji zog naudu no valsts;

− jauna sistēma ir tik laba, ka nevienam neizdosies zagt.

Pietiek jautājumi Pārresoru koordinācijas centram:

- Kādēļ paredzēts, ka minēto sistēmu piedāvās tieši SEB banka? Kādēļ netiek rīkots konkurss šim pakalpojumam?

- Kādēļ noteikumos nav skaidri un gaiši pateikts, ka personām, kam pienākas atlaides, reāli nebūs jāmaksā?

- Kādēļ to izstrādes gaitā netiek ņemti vērā Labklājības ministrijas, Autotransporta direkcijas un citu pieaicināto pušu iebildumi?

Kādēļ uz to apspriešanu nav pieaicināti piedalīties to sociālo grupu, kam pienākas braukšanas maksas atvieglojumi un kuras pirmām kārtām skars minētās izmaiņas, federāciju un apvienību pārstāvji? 

Pārresoru koordinācijas centra atbildes uz Pietiek jautājumiem:

- Noteikumos nav paredzēts, ka pakalpojumu (elektroniskās identifikācijas sistēmas ieviešana un nodrošināšana) sniegs kāds konkrēts vai tikai viens komersants. Attiecīgi - sistēma, kā komersants var kvalificēties pakalpojuma sniegšanai, būs atvērta.  Atvērta sistēma rada iespēju godīgai konkurencei ikvienam uzņēmumam, kas var nodrošināt kvalitatīvus un drošus norēķinu standartus pasažieru pārvadājumos.

- Noteikumu projekti pamatā attiecas uz pakalpojumu sniedzēju (valsts un pašvaldības, pasažieru pārvadātāji, ministrijas, Autotransporta direkcija) savstarpējo informācijas apmaiņu, lai nodrošinātu pakalpojumu to saņēmējiem. Šobrīd noteikumu projekti atrodas saskaņošanas procesā, kur iesaistītās puses atbilstoši Ministru kabineta iekārtas likumam līdz šodienai sniedz atzinumus. Turpmākā jautājuma virzība ietver saskaņošanas procesu ar iesaistītajām pusēm.

- Jautājums par sistēmas sakārtošanu ir vairāku gadu gaitā ticis iniciēts no industrijas, respektīvi, Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācijas un Latvijas Pašvaldību savienības. Esošā pasažieru uzskaites sistēma ir nepilnīga. Jau šobrīd vairāk kā 15 citās Eiropas valstīs veiksmīgi darbojas elektroniskā identifikācijas sistēma, kuru labā prakse sistēmas ērtību nodrošināšanā pasažieriem tiks ņemta vērā arī sistēmas ieviešanā Latvijā. Līdz šim vairāku gadu garumā šis jautājums nav ticis risināts, un attiecīgi ar bijušā premjera Dombrovska kunga rīkojumu Nr.365 tika izveidota darba grupa PKC vadībā, lai izvērtētu situāciju un rastu piemērotu risinājumu. Darba grupa, kopīgi strādājot vairāk kā pusgada garumā, ir noturējusi sēdes, kuru ietvaros tika uzklausīti visu iesaistīto ministriju, t.sk. SM, LM, VARAM, FM (VID personā) un sadarbības pušu viedokļi, kā, piemēram, VAS Autotransporta direkcija, Latvijas Pašvaldību savienība, AS Pasažieru vilciens, SIA Rīgas karte, Latvijas Pasažieru pārvadātāju asociācija, Latvijas Komercbanku asociācija.

Kopīgi darba grupas ietvaros tika diskutēts par riskiem un iespējām, kopīgi tika izstrādāts  un š. g. 14. janvārī Ministru kabineta sēdē  apstiprināts informatīvais ziņojums "Par sabiedriskajā transportā pārvadāto personu uzskaites un identificēšanas jautājumu analīzi un priekšlikumu izstrādi" pasažieru uzskaites un identificēšanas sistēmas uzlabošanai un ar visu darba grupas dalībnieku zināšanu un atbalstu Valsts sekretāru sanāksmē iesniegti Ministru kabineta noteikumu projekti. Noteikumu projekti ir rakstīti juridiskā valodā, savukārt informatīvais ziņojums, no kā izriet noteikumu projektu saturs, sniedz detalizētu un skaidru izklāstu par esošo situāciju pasažieru pārvadājumos – tās nepilnībām un iespējamajiem risinājumiem, kā arī konkrētu kritēriju un prasību kopumu, kas nosaka gan to, ka pasažieriem pašiem nebūs jāveic maksājums – nav jāiegulda savi privātie līdzekļi pakalpojuma saņemšanai, gan pašas sistēmas uzlabojuma būtību – jauna identifikācijas līdzekļa izveides nepieciešamību (3. sadaļa).

- Š. g. 29. maijā plkst. 15.00 PKC vadītās darba grupas ietvaros minēto noteikumu projektu turpmākajā saskaņošanas procesā tiek plānota tikšanās ar sociāli neaizsargāto iedzīvotāju grupu intereses pārstāvošo biedrību dalībniekiem, kā arī citām iesaistītajām pusēm. Tiks uzklausīti visi viedokļi un diskusijas gaitā rasti vispiemērotākie risinājumi jebkādu risku, kas var radīt neērtības pasažieriem un pasažieriem ar invaliditāti un kustību, redzes vai līdzsvara traucējumiem, mazināšanai.

Novērtē šo rakstu: