Sākums Kas mēs esam Kontakti Jūsu ieteikumi un jautājumi Ja vēlaties mūs atbalstīt Reklāma Mobilā

Iesaki rakstu: Twitter Facebook Draugiem.lv

Cienījamā Straujumas kundze! Ar šo nosūtu Jums tiesībsarga atzinumu pārbaudes lietā Nr.2013-118-27L, kas tika ierosināta, pamatojoties uz privātpersonas iesniegumu par iespējamu labas pārvaldības principa pārkāpumu Valsts kancelejas rīcībā. Iesniegumā bija izteiktas pretenzijas par izveidoto automašīnu stāvvietu Rīgā, Tērbatas ielā pie Saktas ziedu tirdziņa, kurā tiek novietotas Valsts kancelejas darbinieku privātās automašīnas, tādējādi aizsedzot potenciālajiem pircējiem skatu uz ziedu tirdziņu, vienlaikus radot kaitējumu ziedu tirgotāju interesēm.

Neskatoties uz to, ka Rīgas domes priekšsēdētājs un Rīgas domes Satiksmes departaments bija piekritis autostāvvietas pārvietošanai, ievērojot ziedu tirgotāju intereses, kopš 2012.gada nogales Valsts kanceleja konsekventi neatbalsta priekšlikumu pārvietot kancelejas darbinieku privāto automašīnu stāvvietu tā, lai automašīnas neaizsegtu skatu uz Saktas ziedu tirdziņu.

Valsts kanceleja savās vēstulēs iesniedzējam un tiesībsargam norādīja, ka pārvietot automašīnu stāvvietu dažus metrus tālāk nav iespējams valsts aizsardzības objekta (ēkas Brīvības bulvārī 36, Rīgā) drošībai un ekspluatācijai noteiktās aizsargjoslas dēļ, kā arī dēļ šaušanas un spridzināšanas rezultātā radušos triecienviļņu un trokšņu negatīvās ietekmes uz cilvēkiem, mājdzīvniekiem un būvēm, kas ir šī objekta tuvumā.

Ņemot vērā Ministru kabineta un citu ēkā Rīgā, Brīvības bulvārī 36 strādājošo valsts iestāžu darba specifiku, šāds atteikuma pamatojums mūsu ieskatā ir nenopietns.

Saskaņā ar Valsts kancelejas nolikuma 3.punktu Valsts kanceleja veic Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktās funkcijas. Savukārt Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pants starp valsts pārvaldes principiem ietver principu, ka valsts pārvalde darbojas sabiedrības interesēs. Pie sabiedrības interesēm pieder arī samērīga privātpersonas tiesību un tiesisko interešu ievērošana. Valsts pārvaldei, atsevišķai iestādei vai amatpersonai, īstenojot valsts pārvaldes funkcijas, nav savu interešu.

Nolikumā Valsts kancelejai uzdots veikt virkni svarīgu valdības darba nodrošināšanai paredzētus uzdevumu, piemēram, - Ministru kabinetā iesniegto attīstības plānošanas dokumentu un tiesību aktu projektu juridisko analīzi, attīstības plānošanas dokumentu un tiesību aktu projektu izstrādāšanu, kā arī atzinumu sniegšanu par citu valsts pārvaldes iestāžu izstrādātajiem attīstības plānošanas dokumentiem un tiesību aktu projektiem.

Šo uzdevumu veikšana prasa ne tikai augstu profesionalitāti, bet arī tādu attieksmi pret sabiedrību, kas parādītu izcilu piemēru citām valsts iestādēm.

Īstenojot Tiesībsarga likuma 11.panta trešajā punktā noteikto funkciju, vēlos pievērst Jūsu uzmanību apstāklim, ka tiesībsarga pārbaudes lietā izskatītā Valsts kancelejas rīcība, atsakoties ievērot sabiedrības daļas intereses iestādes darbinieku ērtību dēļ, nav atbilstoša Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteiktajiem valsts pārvaldes principiem.

Turklāt, Valsts kancelejas un Saktas ziedu tirgotāju strīda nianses ir vairākkārtīgi izskanējušas masu medijos, kas viennozīmīgi nevairo valsts pārvaldes autoritāti sabiedrības acīs.

Pielikumā: Atzinums pārbaudes lietā Nr.2013-118-27L "Par atteikšanos pārvietot automašīnu stāvvietu"

Tiesībsargs ir izskatījis (personas vārds) iesniegumu par automašīnu stāvvietu pārvietošanu Rīgā, Tērbatas ielā pie Saktas ziedu tirdziņa tādā veidā, lai Valsts kancelejas darbiniekiem piederošās privātās automašīnas netraucētu personām, kuras vēlas apskatīt ziedu tirdziņā novietotos ziedus, lai tos iegādātos.

Iesniegumam bija pievienoti materiāli, kas apliecināja Rīgas domes Satiksmes departamenta un Rīgas domes priekšsēdētāja gatavību pārvietot autostāvvietu, ievērojot ziedu tirgotāju intereses. Tomēr kopš 2012.gada nogales Valsts kanceleja konsekventi neatbalsta Rīgas domes amatpersonu priekšlikumus pārvietot kancelejas darbinieku privāto automašīnu stāvvietu tā, lai automašīnas neaizsegtu skatu uz Saktas ziedu tirdziņu. Valsts kanceleja vēstulēs iesniedzējam un paskaidrojumos tiesībsargam norādīja, ka šķērslis pārvietot automašīnu stāvvietu dažus metrus sāņus ir valsts aizsardzības objekta, kam ir noteikta aizsargjosla (ēkas Brīvības bulvārī 36, Rīgā), drošība un ekspluatācija, kā arī šaušanas un spridzināšanas rezultātā radušos triecienviļņu un trokšņu negatīvā ietekme uz cilvēkiem, mājdzīvniekiem un būvēm, kas ir šī objekta tuvumā.

Valsts kanceleja atteikumu pārvietot autostāvvietu dažus metrus tālāk uz tās pašas ielas pamatoja arī ar šādiem apsvērumiem (2013.gada 22.maija vēstule Nr. 18/SAN-886):

1)   daudzi darbinieki izmanto savus transportlīdzekļus, lai nokļūtu uz sanāksmēm un izpildītu citus dotos uzdevumus, līdz ar to stāvvieta pastarpināti tiek izmantota valsts pārvaldes institūciju funkciju nodrošināšanai;

Nr. 6-6/32

2)   lai aizdomu gadījumā par šaušanas un spridzināšanas draudiem varētu nekavējoties atbrīvot stāvvietu;

3) gadījumā, ja notiktu kāds nelaimes gadījums (vai terora akts), visa atbildība par drošības pasākumu neievērošanu, būtu jāuzņemas Valsts kancelejai.

Aizsargjoslu likuma 23.1 pantā ir noteikts, ka aizsargjoslas ap valsts aizsardzības objektiem tiek noteiktas, lai: 1) nodrošinātu valsts aizsardzības objektu drošību un ekspluatāciju, kā arī mazinātu šaušanas un spridzināšanas rezultātā radušos triecienviļņu un trokšņu negatīvo ietekmi uz cilvēkiem, mājdzīvniekiem un būvēm, kas atrodas valsts aizsardzības objekta tuvumā, un garantētu cilvēku un viņu īpašuma drošību ārkārtējos gadījumos; 2) nodrošinātu, ka netiek apdraudēta valsts funkciju un uzdevumu izpilde valsts aizsardzības objektos.

2009.gada 10.novembra Ministru kabineta noteikumu Nr.1312 „Noteikumi par darbību ierobežojumiem aizsargjoslās ap valsts aizsardzības objektiem" 2.4.punkts nosaka, ka aizsargjoslās ap valsts aizsardzības objektiem bez saskaņošanas ar valsts aizsardzības objekta valdītāju ir aizliegts novietot mehāniskos transportlīdzekļus un traktortehniku vai citu tehniku, kas netiek izmantota valsts aizsardzības objektā izvietoto valsts pārvaldes institūciju funkciju nodrošināšanai.

Tiesībsarga birojā 2013.gada 2.decembrī tika saņemts Drošības policijas viedoklis Nr. 21/2741-IP par šo situāciju. Drošības policija informēja, ka tā neatbalsta publiskas autostāvvietas izveidi valsts aizsardzības objektu tuvumā.

Izvērtējot Valsts kancelejas, Drošības policijas un Rīgas domes apsvērumus autostāvvietas pārvietošanas jautājumā, secināms: 1) tā kā valsts aizsardzības objektā esošajās iestādēs - Ministru kabinetā, Augstākajā tiesā un Apgabaltiesā, Tieslietu un Ārlietu ministrijās - nenotiek kaujas ieroču izmēģinājumi vai armijas mācības, kuras varētu negatīvi ietekmēt cilvēkus un viņu īpašuma drošību triecienviļņu un trokšņu negatīvās ietekmes dēļ, Valsts kancelejas atteikums pārvietot autostāvvietu tālāk no valsts aizsardzības objekta nav saistāms ar iebildi par rūpēm par cilvēkiem, mājdzīvniekiem un būvēm, kas atrodas šī objekta tuvumā; 2) Valsts kancelejas atteikšanās saskaņot Rīgas domes Satiksmes departamenta ierosināto darbinieku personīgā autotransporta stāvvietas pārvietošanu uz citu Tērbatas ielas posmu neatbilst Ministru kabineta noteikumu Nr.1312 „Noteikumi par darbību ierobežojumiem aizsargjoslās ap valsts aizsardzības objektiem" 2.4.punktam (aizliegt aizsargjoslās novietot transporta līdzekļus) un Drošības policijas viedoklim par šī objekta drošību; 3) saistībā ar Valsts kancelejas argumentu, ka atsevišķu darbinieku privātais transports tiek pastarpināti izmantots valsts pārvaldes institūciju funkciju nodrošināšanai un tādēļ šo autostāvvietu nevar pārvietot Tērbatas ielas posmā dažus metrus tālāk, jākonstatē cēloniskā sakara trūkums, jo stāvvietas daļēja pārvietošana nekādi nevar apdraudēt nosaukto valsts funkciju un uzdevumu izpildi valsts aizsardzības objektā, bet gan tieši otrādi - šī objekta drošībai nāktu par labu.

Apkopojot visu minēto, konstatējams, ka Valsts kanceleja kategoriski atsakās izveidojušos konfliktu ar Saktas ziedu tirgotājiem atrisināt izlīguma veidā. Secināms, ka Valsts kancelejas iebildumi publiskās autostāvvietas pārvietošanai ir nepamatots sabiedrības interešu pretnostatījums valsts iestādes darbinieku personīgām ērtībām, kas norāda uz labas pārvaldības principa pārkāpumu valsts iestādes darbībā. Šādā veidā tiek radītas īpašas ērtības atsevišķiem Valsts kancelejas darbiniekiem, atšķirībā no citiem valsts pārvaldē strādājošiem, kas neliecina par atklātību pret sabiedrību un taisnīgu procedūru ievērošanu.

Nevar piekrist Valsts kancelejas apgalvojumam, ka tieši tajā Tērbatas ielas daļā novietotie darbinieku personīgie transporta līdzekļi novērš terorisma draudus un pasargā iedzīvotājus no šaušanas un spridzināšanas rezultātā radušos triecienviļņu un trokšņu negatīvās ietekmes, bet, pārvietojot tos nedaudz tālāk, iedzīvotāji pasargāti vairs nebūs.

No visa minētā izriet, ka Valsts kanceleja, ar dažādām iebildēm atsakot atļaut pārvietot savu darbinieku bezmaksas autostāvvietu Rīgā, Tērbatas ielā, neizpilda Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta trešajā un piektajā daļā noteiktos valsts pārvaldes principus - valsts pārvalde darbojas sabiedrības interesēs, valsts pārvalde savā darbībā ievēro labas pārvaldības principu, kas ietver taisnīgu procedūru īstenošanu saprātīgā laikā un citus noteikumus, kuru mērķis ir panākt, lai valsts pārvalde ievērotu privātpersonas tiesības un tiesiskās intereses.

Atbilstoši Aizsargjoslu likuma 23.1 pantam, 2009.gada 10.novembra Ministru kabineta noteikumu Nr.1312 „Noteikumi par darbību ierobežojumiem aizsargjoslās ap valsts aizsardzības objektiem" 2.4.punktam, Drošības policijas un Rīgas domes viedokļiem un Tiesībsarga likuma 25.panta trešajai daļai, rekomendējam Valsts kancelejai vienoties ar Rīgas domi par savu darbinieku privātā autotransporta, kas tiek izmantots valsts pārvaldes institūcijas funkciju veikšanai, stāvvietas Rīgā Tērbatas ielā pārvietošanu uz citu vietu, ievērojot Saktas ziedu tirgotāju un pircēju intereses - lai netiktu aizsegts skats uz ziedu tirdziņu. Par paveikto saskaņā ar Tiesībsarga likuma 13.panta pirmo un piekto punktu, lūdzam Valsts kanceleju līdz šī gada 1.maijam informēt tiesībsargu.

Novērtē šo rakstu:

49
6

Seko mums

Iesūti ziņu
Mēs domājam, ka...

6

Jāni Maizīti, neesiet lupata, esiet stiprs vīrs

FotoJāni Maizīti, nebaidieties no tautas vēlēta Saeimas deputāta, esiet stiprs vīrs, neizvairieties pārrunāt Latvijai svarīgus jautājumus.
Lasīt visu...

12

Vai ir vērts savus nodokļus maksāt Garkalnē?

FotoGarkalnes novadā dzīvojam samērā nesen, taču gribētos padalīties ar novērojumiem un lietām, ar ko esam sastapušies. Faktiski ir kā tādā Mežonīgo Rietumu šerifu pilsētā, - ir domei labvēlīgie un nelabvēlīgie rajoni, kā arī pareizie cilvēki, kam pilsētiņā atļauts faktiski viss.
Lasīt visu...

12

Vienaldzības gads veselības aprūpē: vai mums ir vajadzīga tāda ministre?

FotoDrīz apritēs gads, kopš par veselības ministri kļuvusi Anda Čakša. Veselības aprūpē ir ārkārtīgi daudz steidzami risināmu problēmu, un no ministres, kura daudzus gadus šajā jomā ir strādājusi, mums ir tiesības gaidīt taustāmus rezultātus arī bez īpaša iešūpošanās perioda, kā to solīja premjers Māris Kučinskis un topošā amata kandidāte. Gads būs pagājis, taču vai mēs varam nosaukt kaut vienu veselības ministres sasniegumu, kaut vienu izcīnītu uzvaru pacientu un medicīnas darbinieku interesēs?
Lasīt visu...

21

Fotogrāfe un divas mammas

FotoSociālos medijus pāršalca stāsts par to, kā fotogrāfe ar kristīgu pārliecību atteicās fotografēt ģimeni, uzzinot, ka tajā ir divas mammas. Tas raisīja daudz un dažādas diskusijas par to, ko var un ko nevar darīt privātpersona, sniedzot savus pakalpojumus. Netrūka arī to, kuri jautāja manu kā jurista viedokli par notikušo.
Lasīt visu...

18

Iztiks paraolimpietis arī bez zirga...

FotoLatvija mēdz pārsteigt pasauli ar saviem sasniegumiem, saviem cilvēkiem. Izņēmums nav sports, kur mums, mazai tautai, ir sava izcila hokeja komanda, ir pasaulē labākie skeletonisti, BMX velobraucēji, paraolimpiskie vieglatlēti ar zelta medaļām no Olimpiskajām spēlēm Rio. Paraolimpiādē startēja paraolimpietis Rihards Snikus, kurš, neskatoties uz savu slimību, ar apkārtējo atbalstu un palīdzību spēja startēt paraolimpiskā iejādē – daiļjāšanā ar zirgu.
Lasīt visu...

6

Vajadzētu atkāpties arī Jurčai, Āboltiņai un Maizītim

Foto2017.gada 14.maijā laikrakstā NRA ir nopublicēti divi raksti par korupcijas apkarošanas un novēršanas jautājumiem: 1. SAB direktors: KNAB daudzas lietas ir apstājušās un nav darba rezultātu. 2. Deputāti apdraud smago korupcijas noziegumu izmeklēšanu
Lasīt visu...

21

Latvijas Žurnālistu savienības atbilde uz žurnālistes Agneses Margēvičas atklāto vēstuli

FotoLatvijas Satversme starp daudzām pamattiesībām nosaka arī tiesības uz vārda brīvību un tiesības pieprasīt kompensāciju nepamatota aizskāruma gadījumā.
Lasīt visu...

Lursoft
Iepriekšējie komentāri un viedokļi Foto

Lūdzu finansējumu, lai nevajadzētu rakstīt tikai to, ko var pierādīt tiesā

Kādreizējā Pietiek žurnāliste Agnese Margēviča, par kuras īpašajām attiecībām ar Drošības policiju jau rakstījām, ir nākusi klajā...

Foto

Latviešu inteliģences tagadne

Nepieciešamība latviešu inteliģenci iedalīt divās grupās ir jāatbalsta. Katrs prātā vesels cilvēks saprot, ka latviešu inteliģence ir jādala divās grupās: varas inteliģencē un...

Foto

Pilnībā attaisnots

Š. g. 28. aprīlī Augstākās tiesas Senāts atstāja spēkā Rīgas apgabaltiesas spriedumu, ar kuru es, Leonards Inkins, tiku pilnībā attaisnots. Esmu ļoti pateicīgs visiem,...

Foto

Viens no Jūrmalas pilsētas vadības "biznesiem"

Jūrmalā, pateicoties pilsētas vadības atbalstam vai noziedzīgai bezdarbībai, jau otro gadu pretlikumīgi veic uzņēmējdarbību ar apjomīgo naudas plūsmu restorāns „Tokyo...

Foto

Mans karoga stāsts

Savulaik Anta Bergmane man lūdza uzrakstīt stāstu viņas sastādītajai grāmatai “Mūsu karoga stāsti: 1940-1991” par karoga pacelšanu 1989. gadā virs toreizējā Interfrontes midzeņa -...

Foto

Stāsts par parazītiem

Pirms kāda laika ikviens Latvijas iedzīvotājs uzzināja, ka ir tāda suņu barība Dogo, ko ražo Tukumā un ar ko saistīta nāvējoša suņu slimība....

Foto

Nekustamo īpašumu kadastrālā vērtēšana – organizētās noziedzības instruments tautas „likumīgai” paverdzināšanai

Nav šaubu, ka pārejas periodā no sociālistiskā valsts režīma uz kapitālismu nekustamo īpašumu politikas veidošanas...

Foto

Atklāta vēstule 447 saulkrastiešiem

2013. gada 1. jūnija Saulkrastu pašvaldību vēlēšanās 447 saulkrastieši ielika “krustiņu” Normundam Līcim (attēlā pa labi). Es cienu vēlētājus un viņu izvēli...

Foto

ZZS rullē un savējos neaizmirst

Man kā alūksnietei ir liels kauns par Zaļajiem un zemniekiem, kas saimnieko mūsu novadā. Visa viņu darbošanās ir tikai un vienīgi...

Foto

"Saskaņa" un ZZS iedur dunci mugurā atklātībai un uzspļauj nodokļu maksātāju tiesībām zināt par nodokļu izlietojumu

Septiņu gadu kaut nelielas atklātības un caurspīdīguma posms Latvijā tiek...

Foto

Jāsāk domāt ilgtermiņā, piesaistot ārvalstu investīcijas

Laikā, kad Latvija vēl tikai gatavojās iestāties eirozonā, un arī pēc tam plaši tika pausts uzskats, ka eiro ieviešana veicinās...

Foto

VID apmāna uzņēmējus un valdību

2017.gada 3.maijā valdība grozīja Ministru kabineta 2014.gada 11.februāra noteikumus Nr.96 "Nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektronisko ierīču un iekārtu lietošanas kārtība",...

Foto

Vēl dziļāk purvā jeb absurda eskalācija

Vai varēja no t.s. Latgales kongresa 100 gadu jubilejas pasākumiem sagaidīt kaut ko konstruktīvu, perspektīvu, objektīvu, vēsturiski patiesu, garīgi gaišu...

Foto

Kāpēc no Čakšas „veselības reformām” nav sanācis pat čiks?

Kā jau iepriekš prognozēts, premjera Māra Kučinska virzītās nodokļu reformas negūst atbalstu koalīcijas partneros tāpat kā Latvijas...

Foto

Lūdzam palīdzību

Vēršamies pēc palīdzības, esam izmisumā, jo ar Rīgas bāriņtiesas lēmumu mums atņēma bērnus....

Foto

Caur tiesu mēģināsim paglābt Skulti, Zvejniekciemu un Saulkrastus no „Rail Baltica”

9. maijā plkst. 10:00 Administratīvajā rajona tiesā Rīgā, Baldones ielā 1a notiks pirmā tiesas sēde...

Foto

Tiesā tiek apstrīdēta Latvijas Volejbola federācijas prezidenta Ata Sausnīša pārvēlēšana

2017. gada 3. februārī notika Latvijas Volejbola federācijas (LVF) Kopsapulce, kurā tika pārvēlēts līdzšinējais federācijas vadītājs...

Foto

Austrumu slimnīcas vadības pārprastie ētikas principi

Kā liecina Rīgas Austrumu klīniskās universitātes slimnīcas (RAKUS)  paziņojums aģentūrai LETA, RAKUS valde ir “pieņēmusi lēmumu par nomas līgumu priekšlaicīgu...

Foto

Trīs akadēmiskās ēverģēlības jeb āži par dārzniekiem

Vārds „ēverģēlības” neietilpst latviešu literārajā valodā. Taču tas ir latviešu tautā populārs vārds. To bieži lieto sadzīvē paralēli ar...

Foto

Izdomas nabadzība

Iz visas sirds sveicu Latvijas Republikas Neatkarības atjaunošanas dienā, nevis balto galdautu svētkos!...

Foto

Kādēļ NEsvinēt Baltā galdauta svētkus ("Deņ beloj skaterti")?

Atmetam principiālu uzstādījumu, ka laikiem, kad Valsts noteica, kā svinēt svētkus un kāds ir to obligāti brīvprātīgais noformējums,...

Foto

Ušakovs un viņa trīs mūri

Pēc parunāšanas ar speciālistiem saprotu, ka Ušakova fantastiskā uzvara Rīgas domes vēlēšanās 2013. gadā balstījās uz diviem vaļiem - (1) krievvalodīgie...

Foto

Vēstures ironija jeb vieglu garu

Pirms nedēļas liegi kā rīta migla pār Mjóifjördu Latvijas masu medijiem pārslīdēja ziņa, ka Valsts prezidents Raimonds Vējonis uzticējis Latvijas ārkārtējā un...

Foto

Lielas un vēl lielākas blēdības ar sporta naudu Garkalnes pašvaldībā

Kā viena no pašvaldību atbildības jomām Likuma par pašvaldībām 15. punkta apakšpunktā ir minēts - nodrošināt veselības...