Alkohola lietošanas signāli Latvijas politiskajā elitē: juridiski filozofiska analīze un reformu priekšlikumi

Ievads

Latvija ir viena no pirmajām valstīm Eiropas Savienībā alkohola patēriņa rādītājos uz vienu iedzīvotāju (ap 12 litriem tīrā spirta gadā), kas šos gadījumus padara īpaši simboliskus un bīstamus.

1. Juris Jansons – bijušais Tiesībsargs

Latvijas juridiskais konteksts

Tiesībsarga atbrīvošana iespējama ar Saeimas lēmumu, pamatojoties uz Satversmes 65. pantu un Tiesībsarga likumu.

Jansons publiski atzina pārmērīgu alkohola lietošanu un nespēju pienācīgi pildīt pienākumus, kas noveda pie uzticamības zuduma un Saeimas lēmuma viņu atbrīvot (2025. gada jūnijā).

Starptautiskā prakse

Vācijā federālā ombuda atbrīvošanai nepieciešams konstitucionāls pamats – smags pārkāpums vai nespēja pildīt pienākumus.

Zviedrijā amatpersonu reputācija juridiski tiek aizsargāta, un sabiedrības uzticība tiek vērtēta tikpat augstu kā faktiskā darba kvalitāte.

2. Jēkabs Straume – KNAB priekšnieks

Latvijas juridiskais konteksts

KNAB priekšnieku var atbrīvot ar Ministru kabineta lēmumu.

Iesniegumā dokumentētas aizdomas par alkohola lietošanu, kas grauj iestādes reputāciju, taču līdz šim nav ierosināta formāla izmeklēšana.

Starptautiskā prakse

Lielbritānijā amatpersona var tikt atstādināta, ja tiek ierosināta izmeklēšana par reputācijas zaudējumu.

Francijā valsts dienesta kodeksi paredz, ka reputācijas apdraudējums pats par sevi ir pamats disciplinārai rīcībai.

3. Mareks Segliņš – bijušais tieslietu un iekšlietu ministrs

Latvijas juridiskais konteksts

Krimināllikuma 274.1 pants: atteikšanās no alkohola pārbaudes pielīdzināma braukšanai reibumā.

Sods: līdz 1 gada brīvības atņemšanai, probācijas uzraudzība un vadīšanas tiesību atņemšana līdz 5 gadiem.

Starptautiskā prakse

Igaunijā atteikšanās no pārbaudes = sods kā par braukšanu reibumā.

Somijā atteikšanās tiek uzskatīta par pierādījumu vainai.

Vācijā atteikšanās automātiski nozīmē tiesību zaudēšanu un obligātu psiholoģisko ekspertīzi (MPU).

Politiskās kultūras un ētikas dimensija

Latvijā trūkst ētikas institūciju, kas sistemātiski izvērtētu amatpersonu reputāciju un uzvedību.

Skandināvijas valstīs darbojas ētikas padomes, kas var ierosināt amatpersonas atstādināšanu, ja tiek konstatēta nesavienojamība ar sabiedrības vērtībām.

ES līmenī tiek izstrādātas rekomendācijas alkohola lietošanas ierobežošanai politiskajā vidē, taču īstenošana ir dalībvalstu kompetencē.

Reformu priekšlikumi Latvijai

1. Amatpersonu ētikas padome – neatkarīga institūcija, kas izvērtē reputācijas riskus un rekomendē atstādināšanu.

2. Regulāri veselības un uzvedības novērtējumi – augsta līmeņa amatpersonām, lai savlaicīgi identificētu atkarības riskus.

3. Publiska caurskatāmība – sabiedrībai pieejami dati par amatpersonu disciplinārajām lietām.

4. SPKC un Tieslietu ministrijas sadarbība – kampaņas par alkohola kaitīgumu, īpaši mērķējot uz politiķiem un valsts dienestu.

Latvijas valsts amatpersonu ētikas kodeksa projekts (izvilkums)

1. Sabiedriskās uzticības princips – amatpersona nedrīkst rīkoties tā, kas grauj institūcijas reputāciju, pat ja nav noticis juridisks pārkāpums.

2. Atturība no alkohola amata pienākumu izpildes laikā – jebkāda alkohola lietošana darbalaikā ir aizliegta; atkārtots pārkāpums = atstādināšana.

3. Reputācijas atbildība – sabiedrībā pamatotas aizdomas par atkarības problēmām ir pamats neatkarīgai izvērtēšanai.

4. Pienākums sadarboties pārbaudes gadījumos – atteikšanās no pārbaudes tiek uzskatīta par apzinātu likuma apiešanu.

5. Sabiedrības paraugs – amatpersonai ir jāuzvedas tā, lai kalpotu par pozitīvu piemēru sabiedrībai.

Noslēgums

Trīs signāli – Jansona, Straumes un Segliņa gadījumi – atgādina, ka alkohola lietošana politiskās elites vidū nav tikai privāts jautājums. Tā ir juridiska un filozofiska problēma, kas skar sabiedrības uzticību, valsts pārvaldes kvalitāti un tiesiskuma kultūru. Latvijai nepieciešams stiprināt gan formālos juridiskos mehānismus, gan ētikas institūcijas, lai publiskie amati patiesi kalpotu kā sabiedrības uzticības simbols, nevis tās vājuma spogulis.

Novērtē šo rakstu: