Sākums Kas mēs esam Kontakti Jūsu ieteikumi un jautājumi Reklāma Mobilā

Iesaki rakstu: Twitter Facebook Draugiem.lv

Administratīvā rajona tiesa atklātā tiesas sēdē izskatīja SIA ”Kartodroms” lūgumu par Kandavas novada būvvaldes 2017.gada 18.oktobra atzīmes par būvniecības ieceres akceptu paskaidrojuma rakstā objektam ”Prettrokšņa barjera”, Jelgavas ielā 16, Kandavas novadā darbības atjaunošanu un ar 2018.gada 17.augusta lēmumu lietā Nr.A420160318 A011603-18/2 nolēma noraidīt SIA ”Kartodroms” lūgumu.

Tiesas ieskatā prettrokšņu pasākumam ir jābūt efektīvam līdzeklim trokšņa robežlielumu nodrošināšanā. Būvniecības iecere paredz prettrokšņa ekrāna izbūvi vienā kartodroma trases stūrī 100 metru garumā, nedaudz samazinot trokšņa līmeni atsevišķu Priežu ielas māju teritorijā. Tomēr pārējo Priežu ielā esošo māju teritorijā trokšņa līmeņa samazināšanu būvniecības iecere neaptver. Šajās mājās atbilstoši lietas materiālos esošajiem mērījumiem trokšņa līmenis saglabāsies 75-79 dB(A).

Tiesas sēdē SIA ”Kartodroms” un Kandavas novada domes pārstāvji atzina, ka būvniecības iecere ir tikusi izstrādāta manis dēļ, lai samazinātu manas sūdzības par kartinga trases troksni. Šāds mērķis tiesas ieskatā nesaskan ar to mērķi, kādam būtu jākalpo prettrokšņa pasākumu īstenošanai.

Prettrokšņa pasākumam būtu jābūt vērstam uz pēc iespējas plašāka troksnim pakļauto personu loka aizsardzību, nevis tikai uz kādas konkrētas personas iesniegumu un sūdzību skaita samazināšanu.

Pēc prettrokšņa ekrāna izbūves paredzamais trokšņa līmenis – 65-69 dB(A) atbilstoši Pasaules Veselības organizācijas vadlīnijās aizsardzībai pret vides (sadzīves) troksni norādītajam rada sirds un asinsvadu sistēmas slimību riska pieaugumu, tātad vērtējamas kā kaitīgas sekas radošs troksnis.

Tā kā prettrokšņa ekrāna galvenā funkcija ir nepieļaut trokšņa līmeņa pārsniegšanu, nevis tikai samazināt trokšņa avota radīto troksni, akceptētā prettrokšņa ekrāna izbūve tiesas ieskatā nenodrošinās to mērķi, kādam tā ir paredzēta.

Ar Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2018.gada 23.augusta lēmumu lietā Nr.A420346615 SKA-1475/2018 atcelts Administratīvās apgabaltiesas 2018.gada 12.jūlija lēmums un Administratīvās rajona tiesas 2016.gada 29.aprīļa lēmums par pagaidu aizsardzības līdzekli – Kandavas novada domes 2015.gada 22.decembra lēmumu Nr.19, 19& darbības atjaunošanu.

Tas nozīmē, ka Kandavas kartinga trases darbība ir apturēta.

Pielikumā pievienoju Augstākās tiesas administratīvo lietu departamenta 2018.gada 23.augusta lēmumu.

Lieta Nr. A420346615 SKA-1475/2018 Administratīvo lietu departaments

Latvijas Republikas Augstākā tiesa

LĒMUMS Rīgā 2018.gada 23.augustā

Augstākā tiesa šādā sastāvā: tiesnese Līvija Slica, tiesnese Dzintra Amerika, tiesnese Ieva Višķere

rakstveida procesā izskatīja Elzas Freibergas blakus sūdzību par Administratīvās apgabaltiesas 2018.gada 12.jūlija lēmumu, ar kuru noraidīts Elzas Freibergas lūgums par Kandavas novada domes 2015.gada 22.decēmbra lēmuma Nr. 19 19§ darbības apturēšanu.

Aprakstošā daļa

[1] Ar Kandavas novada domes 2014.gada 26.jūnija lēmumu apturēta kartodroma trases Kandavā, Jelgavas ielā 16, darbība un aizliegts trasi ekspluatēt līdz tādu prettrokšņa pasākumu īstenošanai, kas nodrošina normatīvo aktu prasībām atbilstošu trokšņa līmeni trasei pieguļošajā dzīvojamo māju teritorijā.

2015.gada 22.septembrī tika veikti grozījumi Ministru kabineta 2014.gada 7.janvāra noteikumos Nr. 16 „Trokšņa novērtēšanas un pārvaldības kārtība” (turpmāk - noteikumi Nr. 16), nosakot tajos jaunus pieļaujamos vides trokšņa robežlielumus ārpus telpām izvietotajām mototrasēm.

Ar Kandavas novada domes 2015.gada 15.oktobra lēmumu Nr. 16, l.§ atļauts ekspluatēt trasi konkrētos laika posmos ar mērķi veikt mērījumus par trokšņa atbilstību grozītajām noteikumu Nr. 16 prasībām. Ar Kandavas novada domes 2015.gada 29.oktobra lēmumu Nr. 17, 46.§ (turpmāk - 2015.gada 29.oktobra lēmums) trases darbība atjaunota ar mērķi veikt trases pielāgošanu atbilstoši noteikumos Nr. 16 veiktajiem grozījumiem. Ar Kandavas novada domes 2015.gada 22.decembra lēmumu Nr. 19 19.§ (turpmāk - 2015.gada 22.decembra lēmums) trases darbība atjaunota, jo trase atbilst noteikumu Nr. 16 prasībām.

[2] Pieteicēja Elza Freiberga vērsās tiesā, lūdzot domes 2015.gada 29.oktobra lēmuma atzīšanu par prettiesisku, 2015.gada 22.decembra lēmuma atcelšanu un personiskā kaitējuma atlīdzināšanu.

[3] Administratīvā rajona tiesa ar 2016.gada 29.aprīļa lēmumu, kas atstāts negrozīts ar Administratīvās apgabaltiesas 2bl6.gada 31.maija lēmumu, atjaunoja ar pieteikuma iesniegšanu tiesā apturēto 2015.gada 22.decembra lēmuma darbību.

Administratīvā rajona tiesa ar 2016.gada 9.decembra lēmumu noraidīja pieteicējas lūgumu par 2015.gada 22.decembra lēmuma darbības apturēšanu. Administratīvā apgabaltiesa ar 2017.gada 19.janvāra lēmumu šo lēmumu atstāja negrozītu.

[4] Ar Administratīvās rajona tiesas 2018.gada 17.aprīļa spriedumu pieteikums daļēji apmierināts - domes 2015.gada 22.decembra lēmums atcelts ar sprieduma spēkā stāšanās dienu, Kandavas novada pašvaldībai uzlikts pienākums atlīdzināt pieteicējai 500 euro personisko (morālo) kaitējumu, bet noraidīts prasījums par personiskā kaitējuma atlīdzinājumu pārējā daļā, kā arī lūgums par sprieduma nekavējošas izpildes noteikšanu. Spriedumā norādīts turpmāk minētais.

[4.1] 2015.gada 22.decembra lēmuma spēkā esība ir priekšnoteikums trešās personas SIA „Kartodroms” tiesībām ekspluatēt trasi pirms 2014.gada 26.jūnija lēmumā noteikto prettrokšņa pasākumu veikšanas. 2015.gada 22.decembra lēmuma pieņemšanas faktiskais pamats ir trešās personas iesniegtie pierādījumi par trases atbilstību noteikumu Nr. 16 prasībām, tostarp 2.pielikuma 2.punktā noteiktajiem trokšņa robežlielumiem. Satversmes tiesa ar 2017.gada 19.decembra spriedumu lietā Nr. 2017-02-03 atzina noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punktu par neatbilstošu Satversmes 111. un 115.pantam un spēkā neesošu attiecībā uz pieteicēju no viņas pamattiesību aizskāruma rašanās brīža. Tā kā gan 2015.gada 15.oktobra lēmuma un 2015.gada 29.oktobra lēmuma, gan galīgā 2015.gada 22.decembra lēmuma pieņemšana balstās noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punkta piemērošanā (faktu novērtēšanā atbilstoši šajā normā noteiktajiem trokšņa robežlielumiem), bet šo normu lietā nedrīkstēja piemērot, 2015.gada 22.decembra lēmums atzīstams par prettiesisku un atceļamu ar sprieduma spēkā stāšanās brīdi.

[4.2] Administratīvā rajona tiesa un Administratīvā apgabaltiesa šajā lietā, vērtējot pieteicējas lūgumu apturēt 2015.gada 22.decembra lēmuma darbību, ir vērtējusi pagaidu aizsardzības nepieciešamību pieteicējai. Tiesa konstatējusi, ka pieteicēja īrētajās dzīvojamajās telpās, kas atrodas netālu no trases, ikdienā tikpat kā neuzturas. Pieteicēja par dzīvesvietu, kurā tā ir sasniedzama, ir atzinusi un deklarējusi adresi Rīgā. Tātad arī trases darbības ietekme uz pieteicēju nav pastāvīga. Nav konstatējami apstākļi, kas raksturo pieteicējas atrašanos tādā situācijā, kas prasa nekavējošu pagaidu aizsardzību. Pieteicējas lūgums ir vairāk principiāla rakstura, nevis balstīts steidzamā vajadzībā.

Minētie apstākļi līdz sprieduma taisīšanai pēc būtības nav mainījušies. Lai gan sākas vasaras sezona, kurā trases darbība ir iespējami sagaidāma (ciktāl tā ir iespējama atbilstoši šobrīd spēkā esošajām tiesību normām), tomēr pieteicēja joprojām, arī tiesas sēdē iesniegtajā iesniegumā tiesai, kā savu pamata dzīvesvietu ir norādījusi adresi Rīgā. Tādējādi pieteicēja nav ikdienā pastāvīgi pakļauta trases iespējami radītajiem trokšņiem. Līdz ar to nav konstatējama pieteicējas atrašanās tik spiedīgā situācijā, kas prasītu noteikt izņēmumu no vispārīgās sprieduma spēkā stāšanās kārtības.

[5] Par Administratīvās rajona tiesas spriedumu procesa dalībnieki iesniedza apelācijas sūdzības un lietā ierosināta apelācijas tiesvedība.

Pieteicēja iesniedza lūgumu par pārsūdzēto lēmumu darbības apturēšanu.

[6] Ar Administratīvās apgabaltiesas 2018.gada 12.jūlija lēmumu pieteicējas lūgums noraidīts.

Apgabaltiesa norādīja, ka, izvērtējot pieteicējas norādīto pagaidu aizsardzības līdzekļa nepieciešamības pamatojumu, konstatējams, ka pieteicēja no nekustamā īpašuma Kandavā, Priežu ielā 10, īpašnieka saskaņā ar 2008.gada 31.jūlija īres līgumu īrē četras nedzīvojamās telpas - saimniecības ēku, divus šķūņus un kūti. Savukārt pieteicējas dzīvesvieta jau ilgstoši ir deklarēta Rīgā. Pieteicējas īrētās telpas ir saimniecības telpas un palīgtelpas, kas nav paredzētas dzīvošanai, bet dzīvojamā māja pieteicējai nav izīrēta un saskaņā ar pašvaldības paskaidroto tajā dzīvo liela ģimene. Tieši šo apstākļu dēļ, nevis trases radītā trokšņa dēļ, pieteicēja viņai izīrēto nekustamo īpašumu pašlaik nemaz nevar izmantot kā dzīvošanai piemērotu vietu. Apgabaltiesa arī pilnībā piekrita rajona tiesas spriedumā ietvertajam lietas apstākļu vērtējumam, izlemjot pieteicējas lūgumu par sprieduma nekavējošu izpildi.

Ņemot vērā minēto, apgabaltiesa secināja, ka pieteicējas lūguma izlemšanas brīdī konstatētie apstākļi neapstiprina nepieciešamību saņemt nekavējošu pagaidu aizsardzību, proti, nav konstatējams pagaidu aizsardzības līdzekļa piemērošanas subjektīvais kritērijs.

[7] Pieteicēja iesniedza blakus sūdzību par apgabaltiesas lēmumu, norādot turpmāk minētos argumentus.

[7.1] Tiesa nav ņēmusi vērā, ka Kandavas novada dome un trešā persona ir sniegušas tiesai nepatiesu informāciju un sagrozījušas lietas faktiskos apstākļus.

[7.2] Kandavas novada dome norāda, ka trešā persona ir uzsākusi kartinga trases ekspluatāciju ar elektriskajiem kartingiem, tāpēc trases darbība nerada troksni. Trases darbības laiks ir sešas dienas pēc kārtas un tās darbības laikā tiek braukts vismaz 99 % ar sporta un īres kartingiem, tāpēc ne dome, ne trešā persona tiesai neiesniedz mērījumus no monitoringa iekārtām. Pa trasi tiek regulāri braukts arī ar motocikliem.

[7.3] Nekustamais īpašums Kandavā, Priežu ielā 10, pieder pieteicējas brāļa dēlam. Viņiem ir mutiska vienošanās, ka pieteicēja var dzīvot dzīvojamajā ēkā, pieteicējai ir atsevišķa istaba, kurā viņa var dzīvot no 2003.gada. 2007.gadā pieteicēja nolēma savas vecumdienas pavadīt Kandavā. Tieši tāpēc, ka dzīvojamajā mājā 2008.gadā dzīvoja ģimene ar trīs bērniem, 2008.gada 31.jūlijā tika noslēgts īres līgums par īres tiesībām uz saimniecības ēku un palīgceltnēm. īres līgums paredz ēku pārbūvi un pārplānošanu, līdz tam pieteicēja dzīvotu dzīvojamajā mājā. Šo 11 gadu laikā bērni jau ir kļuvuši pieauguši un vecākās meitas dzīvo Rīgā.

Tā kā saimniecības ēka sākotnēji ir projektēta un būvēta kā dzīvojamā māja un padomju laikos tur oficiāli bija dzīvokļi, pieteicēja var veikt ēkas renovāciju vai rekonstrukciju un mainīt tās izmantošanas veidu. Tieši tāpēc, ka publiski tika pausts viedoklis, ka kartinga trasei būs pasaules standartiem atbilstoša trokšņa siena, tika noslēgts īres līgums.

Pieteicēja konkrētajā īpašumā pašlaik ilgstoši nevar uzturēties tikai un vienīgi kartinga trases dēļ, jo pieteicējas gados veselības stāvokļa dēļ tur uzturēties ir dzīvībai bīstami. Tieši kartinga trasē notiekošās darbības dēļ pieteicējai nebija un arī pašlaik nav iespējas izmantot īres līgumā paredzētās tiesības, jo nav tiesiskas paļāvības, ka, ieguldot naudas līdzekļus, pieteicēja varēs izmantot savas Latvijas Republikas Satversmē noteiktās tiesības.

[7.4] Troksnis ir vidi ietekmējošs faktors, tāpēc pieteikumi iesniegti vides aizsardzības jomā. Vides lietās personas subjektīvo publisko tiesību aizskārumam nav nozīmes.

[7.5] Cilvēkiem, kuri dzīvo tuvu kartinga trasei, trokšņa iedarbība var radīt pārejošu vai pastāvīgu ietekmi uz organisma fizioloģisko funkciju norisēm. Jūtīgiem cilvēkiem tas var izraisīt funkcionālo sistēmu traucējumus. Kartinga trases darbības atjaunošana aizskāra ne tikai pieteicējas cilvēktiesības, bet arī visu kartinga trases tuvumā dzīvojošo iedzīvotāju tiesības, domes pienākums bija izvērtēt lēmuma atbilstību vispārējiem demokrātiskas valsts tiesību principiem. Tiesnešu ieskatā trešās personas tiesības veikt nelikumīgu uzņēmējdarbību un tās rezultātā gūt peļņu ir vairāk aizsargājamas, nekā iedzīvotāju cilvēktiesības.

[7.6] Tikai tāpēc, ka rajona tiesa ar 2016.gada 29.aprīļa lēmumu atjaunoja kartinga trases darbību, jau trešo gadu kartinga trases tuvumā dzīvojošie iedzīvotāji ar kartinga trasē notiekošās darbības troksni tiek spīdzināti.

[8] Trešā persona paskaidrojumos par blakus sūdzību norāda, ka pieteicējas minētie apstākļi neapstiprina nepieciešamību saņemt nekavējošu pagaidu aizsardzību. Pieteicēja pastāvīgi nedzīvo Kandavā, tikai viesojas. Trases darbībā tiek ievēroti šobrīd spēkā esošie trokšņa robežlielumi. Kopš trases darbības atjaunošanas atbildīgās iestādes nav konstatējušas trases darbības neatbilstību spēkā esošajiem trokšņa robežlielumiem.

Motīvu daļa

[9] 2015.gada 22.decembra lēmuma darbība bija apturēta uz likuma pamata ar pieteikuma iesniegšanu tiesā (Administratīvā procesa likuma 185.panta pirmā daļa). Tā darbība uz tiesvedības laiku ir atjaunota ar Administratīvās rajona tiesas 2016.gada 29.aprīļa lēmumu. Līdz ar to pieteicējas lūgums par lēmuma darbības apturēšanu ir vērtējams kā lūgums pārskatīt (atcelt) Administratīvās rajona tiesas 2016.gada 29.aprīlī noteikto pagaidu aizsardzības līdzekli - 2015.gada 22.decembra lēmuma darbības atjaunošanu.

Līdz ar to būtībā tiesai šobrīd jāizvērtē nevis tas, vai ir pamats piemērot pagaidu aizsardzības līdzekli - administratīvā akta apturēšanu (jo likumdevējs ir noteicis, ka vispārīgi šāda administratīvā akta darbībai būtu jābūt apturētai ar pieteikuma iesniegšanu tiesā), bet gan tas, vai ir tiesisks pamats atjaunot pārsūdzētā lēmuma darbību.

[10] Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 185.’panta otro daļu tiesa, izlemjot lūgumu par administratīvā akta vai faktiskas rīcības darbības apturēšanu vai administratīvā akta darbības atjaunošanu, ņem vērā to, vai pārsūdzētā administratīvā akta darbība varētu radīt būtisku kaitējumu vai zaudējumus, kuru novēršana vai atlīdzināšana būtu ievērojamo apgrūtināta vai prasītu nesamērīgus resursus (tiesu praksē tiek apzīmēts kā subjektīvais kritērijs), un to, vai pārsūdzētais administratīvais akts ir pirmšķietami (prima facie) prettiesisks (tiesu praksē apzīmēts kā objektīvais kritērijs).

Minētie kritēriji pagaidu aizsardzības piemērošanai novērtējami kumulatīvi - ja nepastāv viens no tiem, pagaidu aizsardzības piemērošanai nav pamata.

[11] Vispirms tiks izvērtēts objektīvais kritērijs.

2015.gada 22.decembra lēmums, ar kuru atjaunota kartadroma trases darbība, pamatots ar to, ka trases trokšņa robežlielumi atbilst noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punktā noteiktajiem vides trokšņu robežlielumiem ārpus telpām izvietotajām mototrasēm.

Pamatojoties uz tādiem pašiem tiesiskajiem un faktiskajiem apstākļiem, Administratīvā rajona tiesa ar 2016.gada 29.aprīļa lēmumu atjaunoja 2015.gada 22.decembra lēmuma darbību.

Lietā atrodas Veselības inspekcijas 2016.gada 3.novembra vēstule pieteicējai par trokšņa mērījumu 2016.gada jūlijā un septembrī rezultātiem (4.sējuma 2.-15. lapa), no kuras izriet, ka trokšņa mērījumi atbilst tobrīd spēkā esošajam tiesiskajam regulējuma, bet pārsniedz tos robežlielumus, kas ir spēkā šobrīd.

Ar Satversmes tiesas 2017.gada 19.decembra spriedumu lietā Nr. 2017-02-03 noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punkts tika atzīts par neatbilstošu Latvijas Republikas Satversmes 111. un 115.pantam, un ir spēkā neesošs no 2017.gada 21.decembra. Savukārt attiecībā uz pieteicēju noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punktu Satversmes tiesa atzina par spēkā neesošu no pieteicējas pamattiesību aizskāruma rašanās brīža.

Ņemot vērā minēto, 2015.gada 22.decembra lēmums pirmšķietami ir atzīstams par prettiesisku.

Vērtējot iespēju saglabāt lietā piemēroto pagaidu aizsardzības līdzekli (atjaunota 2015.gada 22.decembra lēmuma darbība), ir ņemams vērā, ka vairs nav tiesiska pamata trases radīto trokšņu lielumu vērtēt atbilstoši tiem robežlielumiem, kas bija noteikti spēku zaudējušajā normā - noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punktā. Šobrīd pieļaujamos vides trokšņa robežlielumus regulē noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 1.punkts. Tajā noteiktais vides trokšņu robežlielums individuālo (savrupmāju, mazstāvu vai viensētu) dzīvojamo māju teritorijā dienā ir 55 dB(A), vakarā - 50 dB(A) un naktī - 45 dB(A). Tā kā ir mainījušies tiesiskie apstākļi, kas bija pamatā 2015.gada 22.decembra lēmuma izdošanai un tā darbības atjaunošanai, Augstākās tiesa ieskatā, ir zudis pamats, balstoties uz kuru lietā tika atjaunota pārsūdzētā lēmuma darbība.

[12] Apgabaltiesa lēmumā ir izvērtējusi subjektīvo kritēriju un nav konstatējusi apstākļus, kuru dēļ pieteicējai būtu nepieciešams nekavējoši saņemt pagaidu aizsardzību. Tiesas apsvērumi pamatoti galvenokārt ar apstākli, ka pieteicēja pastāvīgi nedzīvo trases tuvumā, un līdz ar to trases darbības ietekme uz pieteicēju nav pastāvīga.

Šajā sakarā Augstākā tiesa norāda, ka, tā kā konkrētajā gadījumā nav jālemj par administratīvā akta darbības apturēšanu, jo likumdevējs ir paredzējis, ka administratīvā akta darbība tiek apturēta līdz ar pieteikuma iesniegšanu tiesā, bet gan par piemērotā pagaidu aizsardzības līdzekļa atcelšanu vai saglabāšanu, subjektīvais kritērijs nebūtu aplūkojams pieteicējas interešu kontekstā. Šajā gadījumā subjektīvais kritērijs aplūkojams no trešās personas interešu viedokļa. Vienlaikus, ņemot vērā, ka nav pamata piemērotās pagaidu aizsardzības saglabāšanai no objektīvā kritērija viedokļa (jo pārsūdzētais lēmums ir primšķietami prettiesisks), šobrīd nav vajadzības izvērtēt arī subjektīvo kritēriju.

Vienlaikus norādāms, ka jebkurā gadījumā apgabaltiesas argumenti par subjektīvo kritēriju ir kļūdaini turpmāk minēto apsvērumu dēļ.

[13] Administratīvā procesa likuma 31.panta otrā daļa noteic, ka pieteikumu, izņemot likumā noteiktos gadījumus, var iesniegt privātpersona, kuras tiesības vai tiesiskās intereses ir vai var tikt aizskartas. Citiem vārdiem, lai persona varētu vērsties tiesā ar pieteikumu, jābūt aizskartām tās tiesībām vai tiesiskajām interesēm vai arī likumā jābūt īpaši paredzētam gadījumam, kad tiesā var vērsties, lai aizsargātu citu personu vai sabiedrības intereses.

Viens no likumā noteiktajiem gadījumiem, kad ir paredzēta atkāpe no vispārējās kārtības, ir vides tiesību joma, kur Latvijā ir paredzēts ļoti plašs, sabiedrību iesaistīties aicinošs regulējums. Proti, Vides aizsardzības likuma 9.panta trešā daļa noteic: ,,Sabiedrība ir tiesīga apstrīdēt un pārsūdzēt valsts iestādes vai pašvaldības administratīvo aktu vai faktisko rīcību, kas neatbilst vides normatīvo aktu prasībām, rada kaitējuma draudus vai kaitējumu videi.” Jēdziens sabiedrība definēts minētā likuma 6.pantā, saskaņā ar kuru sabiedrība ir ikviena privātpersona, kā arī personu apvienības, organizācijas un grupas. Kā atzinusi Augstākā tiesa, 9.panta trešā daļa, jo īpaši ņemot vērā likuma mērķi nodrošināt vides kvalitātes saglabāšanu un atjaunošanu, kā arī dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu, paredz ikvienas personas (fiziskas vai juridiskas) un šo personu izveidoto apvienību (biedrību, organizāciju, grupu) tiesības vērsties tiesā par vides aizsardzības jautājumiem. Likumdevējs tādējādi ir akcentējis sabiedrībai svarīgu un sensitīvu jomu, kurā nepieciešama pastiprināta tiesiskā aizsardzība {2010.gada 31.marta lēmuma lietā Nr. SKA-325/2010 (A42938509) 7. punkts).

Augstākās tiesas ieskatā, pieteicējas pieteikums ir vērtējams kā tāds, kas iesniegts vides tiesību jomā, jo pieteicējas iebildumi lietā ir pamatoti ar tiesībām dzīvot labvēlīgā vidē un trases darbības rezultātā radītā trokšņa ietekmi uz veselību. Līdz ar to šādos gadījumos, vērtējot subjektīvo kritēriju, jāvērtē ne tikai pārsūdzētā administratīvā akta ietekme uz pieteicēju, bet arī tā ietekme uz vidi. Proti, vai nepieciešama pagaidu aizsardzība, lai nepieļautu būtisku kaitējumu videi.

[14] Satversmes tiesa 2017.gada 19.decembra spriedumā lietā Nr. 2017-02-03 vērtēja noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punktā noteikto vides trokšņu robežlielumus. Spriedumā norādīts, ka ar apstrīdēto normu pieļautais troksnis ir ne tikai pietuvināts cilvēka veselībai kaitīgas sekas radošam troksnim, bet atsevišķos gadījumos pat lielāks par to un pārsniedz arī Pasaules Veselības organizācijas noteiktos trokšņa robežlielumus {19.2.punkts). Vērtējot trokšņa negatīvo ietekmi apdzīvotā vietā, jāņem vērā, ka pilsētā vides trokšņa iedarbība ne vienmēr ir tieša, taču tas var radīt netiešas sekas, vienlaikus atsevišķas problēmas tas var tikai saasināt vai veicināt. Veselības ministrija apstrīdēto normu pieņemšanas procesā minējusi argumentus tam, ka autotrasēs un mototrasēs radītais troksnis var kaitēt personu tiesībām uz veselību un tiesībām dzīvot labvēlīgā vidē, un norādījusi uz robežlielumiem, kas būtu saudzīgāki pret cilvēku {turpat). Satversmes tiesa atzina, ka Ministru kabinets, pieņemot apstrīdēto tiesību normu, nav pienācīgā kārtībā veicis pasākumus, kas nepieciešami, lai nodrošinātu un aizsargātu personas tiesības uz veselību un tiesības dzīvot labvēlīgā vidē (20.punkts).

No Satversmes tiesas spriedumā ietvertā noteikumu Nr. 16 2.pielikuma 2.punktā noteiktā vides trokšņu robežlielumu vērtējuma ir pamats izdarīt secinājumu, ka šajā tiesību normā atļautais trokšņa lielums būtiski ietekmē trases tuvumā esošo dzīvojamo māju iedzīvotāju tiesības uz labvēlīgu vidi.

[15] Trešā persona paskaidrojumos par blakus sūdzību norādījusi, ka trases darbībā tiek ievēroti šobrīd spēkā esošie trokšņa robežlielumi un ka vēsturiskā situācija neattiecas uz trases darbību šobrīd.

Tā kā pieteikuma priekšmets ir konkrēta administratīvā akta - 2015.gada 22.decembra lēmuma atcelšana, šīs tiesvedības ietvaros nav pamata vērtēt, vai atbilstoši šā brīža tiesiskajam regulējumam un faktiskajiem apstākļiem attiecībā uz trešo personu ir izdodams tai labvēlīgs administratīvais akts. Par to vispirms ir jālemj attiecīgajām iestādēm.

[16] Ievērojot iepriekš minēto, Augstākā tiesa secina, ka apgabaltiesas lēmums ir atceļams un jautājums ir izlemjams pēc būtības. Šajā gadījumā ir pamats atcelt lietā piemēroto pagaidu aizsardzības līdzekli par 2015.gada 22.decembra lēmuma darbības atjaunošanu. Tas nozīmē, ka uz Administratīvā procesa likuma 185.panta pirmā daļas pamata 2015.gada 22.decembra lēmuma darbība ir apturēta sakarā ar pieteikuma iesniegšanu tiesā.

Rezolutīvā daļa

Pamatojoties uz Administratīvā procesa likuma 323.panta pirmās daļas 3.punktu un 324.panla pirmo daļu, Augstākā tiesa nolēma

Atcelt Administratīvās apgabaltiesas 2018.gada 12.jūlija lēmumu.

Atcelt ar Administratīvās rajona tiesas 2016.gada 29.aprīļa lēmumu piemēroto pagaidu aizsardzības līdzekli - Kandavas novada domes 2015.gada 22.decembra lēmuma Nr. 19, 19§ darbības atjaunošanu.

Atmaksāt Elzai Freibergai samaksāto drošības naudu - 15 euro.

Lēmums nav pārsūdzams.

Novērtē šo rakstu:

23
18

Seko mums

Iesūti ziņu
Mēs domājam, ka...

21

Nedrīkst Ropažu pašvaldības finanšu problēmas risināt uz darbinieku rēķina

FotoJau kādu laiku cirkulē baumas, ka tiek organizēta Ropažu novada domes esošās varas nomaiņa. Šīs runas sākās ap to laiku, kad noslēpt Ropažu novada finanšu problēmas vairs nebija iespējams. Šobrīd, lai pašvaldība varētu savilkt galus kopā, tiek ļaunprātīgi iznīcinātas kapitālsabiedrības, nemaksājot par veiktajiem darbiem.
Lasīt visu...

21

Vai līdz rudenim gaidāms pamiers?

FotoDrīzumā varēs noskaidrot, cik lielā mērā ir patiesas sazvērestību teorijas attiecībā uz Zeļenska un Baidena nerakstītajām sadarbībām. Šo teoriju ticamība izgaismosies tad, ja tuvākajā laikā sāksies miera sarunas, - pirmās pazīmes steidzamu sarunu taustāmiem iemesliem ir pamanāmas.
Lasīt visu...

12

Kā saimnieks pavēlēs, tā runāsim! Galvenais - nedomāt!

FotoPortālā Pietiek.com kādu laiku atpakaļ atļāvos publicēt pārdomas par ASV, Izraēlu. Biju pārsteigts, cik daudzi cilvēki lasa šo portālu. Daži, sauksim tos par “īstiem patriotiem”, kas balso par Vienotību un patiesi tic, ka vara visu dara pareizi un cilvēku labā, sarunā teica - kāpēc ienīsti amerikāņus un ebrejus? Nē, man riebjas ASV un Izraēla, divas terorismu izplatošas organizācijas. Cilvēkus, kuri dzīvo teroristu pārvaldītajās teritorijās, es neienīstu, man viņu žēl. Stokholmas sindroms ir nopietna mentāla problēma.
Lasīt visu...

21

Šprotes nepieņems cūku labturības prasības

FotoJa kādam ir klusas aizdomas, ka mēs te sēdēsim un gaidīsim vēl vienu okupāciju – jums ir jālasa tālāk. Ja kāds domā, ka virsrakstā pieminētais dzīvnieks ir nacionālā naida kurināšana – lasiet, lasiet… Starp citu, likums par cūku labturības prasībām ik pa laikam tiek pilnveidots. Meklējiet rakstos. Kas attiecas uz šprotēm – tās ar cūkām kopā neiet ne pēc dzīvesveida, ne pēc garšas. Un jūs labi saprotat, ko šo rindu autors ar to ir domājis.
Lasīt visu...

6

Ja reiz prezidents dod „mājienu ar mietu”, tad mēs, protams, atvainosimies

FotoLsm.lv 24.februārī Ukrainas kara gadadienā savā komiksu sadaļā publicēja autores Gundegas Evelones "Cūku komiksu" ar nosaukumu "Ukrainai ir jāuzvar". Šie komiksi ir zīmējumi par aktuālo Latvijā un pasaulē. Komiksam ir sava "cūku" izcelsmes leģenda, kas atrodama pie katra jaunākā komiksa. Faktiski cūka komiksā var būt ikviens no mums. 
Lasīt visu...

21

Izglītības reforma kā valsts pārvaldes vājuma spoguļattēls

FotoProblēmas VAS “Pasažieru vilciens” darbībā un neauglīgās diskusijas par skolu reformu kārtējo reizi apliecina valsts izpildu varas ieslīgšanu pamatīgā attīstības krīzē, taču šis fakts netiek īsti pat atzīts. Līdz ar to iztrūkst kritiskas analīzes.
Lasīt visu...

21

Vai birokrāts - mūsu kungs?

FotoDomājams, katram no iedzīvotājiem kādreiz ir iezibsnījusi doma, kāpēc ir jāmaksā nodokļi? Nodokļu maksāšanas jēga būtībā ir savākt resursus tajās nozarēs, kas prasa lielus ieguldījumus. Ne velti nodokļus vispirms sāka maksāt tur, kur bija lieli apūdeņošanas darbi. Piemēram, izveidoja dambi, lai palu laikos neapplūstu lauksaimniecības zemes.
Lasīt visu...

21

Nepieciešamais ļaunums – 2. daļa: derīgie idioti un jātnieki bez galvas

FotoĻenins aktīvākos fanus partijas iekšējās sarunās nekautrējoties mēdza saukt par noderīgajiem idiotiem - poļeznije idioti
Lasīt visu...

21

Karš kibertelpā

FotoKrievijas Ārējās izlūkošanas dienests (SVR) ir izmantojis ievainojamību, kas tika atklāta 2023. gada sākumā populārā Čehijas programmatūras giganta “JetBrains” produktā.
Lasīt visu...

Lursoft
Iepriekšējie komentāri un viedokļi Foto

Gauss – kas viņš ir? Vairāk Ostaps Benders vai Maikls O’Līrijs?

Patiesības mirklis par airBaltic spējām segt obligāciju saistības arvien tuvāk. Attiecīgi arī Gausa retorika arvien nepārliecinošāka un...

Foto

Ak, eglīte...

Pēdējās darbdienās pirms Ziemassvētkiem netālu no manām mājām parādījās trīs hektāru kailcirte egļu mežā vietā, kur to galīgi nebiju gaidījis. Līdz likumā noteiktajam galvenās...

Foto

Tramps esot atkal ko sliktu pateicis. Iespējams. Tomēr - kas notiek Latvijā?!

Katrā valstī ir "stratēģiski svarīgas" jomas. Diemžēl, vērtējot savus kolēģus, ārstus un viņu absolūti...

Foto

Saeimas deputāti pamazām sāk kaut ko nojaust

Redzot grūti un ļoti dārgi risināmo problēmu apjomu Satiksmes ministrijā, deputāti beidzot nonāca pie atskārsmes, ka ir stipri nokavējuši...

Foto

Nu nevarēja jau cerēt, ka Latvija nesaķers šo „progresīvo” infekciju, bet gan jau pāries arī tā

Bet, klau, esot tādi "progresīvie". Cik lasu soctīklos, tādas sniegpārslas,...

Foto

„Vienotība” ir kā gangrēna uz kādas no ekstremitātēm, kas ir jāamputē, atdalot to no ķermeņa - tautas

Politiskā komunikācija ļoti ietekmē sabiedrības viedokļus un uztveri. Kas...

Foto

Par jaunā „Rail Baltica” dzelzceļa tilta būvniecību: naudas nav, taču būvējam!

Vismaz uzbūvēsim trīs labā krasta balstus ar laidumiem, un tad jau redzēs, varbūt pat saimniecībā...

Foto

"Latvijas pasta" nesmukumi, jeb Linkaita saimniekošanas rezultāti Satiksmes ministrijā nebeidz pārsteigt

Nule pēc virknes skandālu atkāpās "Latvijas pasta" padome. Tā tam arī vajadzēja būt, taču kurš...

Foto

Krievu latvieši, nevis Latvijas krievi: latvietībai jākļūst par lipīgu, pievilcīgu zīmolu

Raksta beigās piedāvāšu neizmantot "Latvijas krievu" vai "Latvijas ukraiņu" terminus, kad runājam par Latvijas pilsoņiem....

Foto

Viss ir lieliski, tikai neprasiet mums neko par tiem 200 miljoniem eiro, ko mums vasarā atkal vajadzēs no nodokļu maksātāju kabatas!

Apkopojot 2023.gada nozīmīgākos statistikas datus...

Foto

Dzintars izēd Kiršteinu - un kas tālāk?

Vēl tikai slinkais nav uzrakstījis par Aleksandra Kiršteina izlingošanu no pašpasludinātās nacionālās apvienības (NA). Iespraudīšu arī savus ķešā aizķērušos...

Foto

Kāpēc LTV nespēj un nevēlas raidījumus organizēt efektīvi un operatīvi?

Latvijas televīzija aktīvi jau vairākas dienas reklamē 6.februāra raidījumu ar konkrēta "viesa" piedalīšanos. Viņš nav izcils zinātnieks,...

Foto

"Pasažieru vilciena" valde atrod "pārmijniekus"

Izcils „ViVi” valdes paziņojums! Tikai vienā teikumā ir izdevies pierādīt visu savu nekompetenci. AS "Pasažieru vilciens" jaunajai padomei laikam vairs nebūtu...

Foto

Briškena politiskās bezatbildības un profesionālās nespējas dēļ ir apdraudēta turpmākā Latvijas reģionu ekonomiskā attīstība

Nacionālā apvienība (NA) rosina izteikt neuzticību satiksmes ministram Kasparam Briškenam (Progresīvie), to...

Foto

Re, cik smuki es varu izteikties arī par skolu slēgšanu (bet tās vienalga tiks slēgtas)

Skola ir kas vairāk par ēku pagasta vai pilsētas vidū. Diskusijām...

Foto

Ja iedzīvotājiem jāgatavo sava 72 stundu soma, tad sabiedrība grib redzēt, kā savu “somu” kārto valsts

72 stundu soma un klausies radio! Mani šis nemierina. Ne...

Foto

Gulags pie apvāršņa

Krievijas Valsts domes valdošās frakcijas “Vienotā Krievija” deputāts ar ģenerāļa uzplečiem Andrejs Guruļovs neslēpj, ka jāatjauno gulaga tipa nometnes, lai tie, kas iekšzemē...

Foto

Skola, kurai paveicās

Varbūt zinošie apzinās, ka tuvojas kas neizbēgams, un tāpēc, laikus atkāpjoties, tiek "dedzināti tilti", vien žēl, ka šīs ugunis mums tiek pasniegtas kā nepieciešamība mūsu tumsonības...

Foto

Pilnmēness mistērijas

To, ka Mēnesim ir ietekme uz planētas Zemes dzīvi un arī cilvēku psihi, mūsu senči tika pamanījuši jau sen. Latvijā dzīvojošiem ir it sevišķi...

Foto

Svarīgi nekļūt atkarīgiem no svešas žēlastības!

Ir kāds vēsturisks janvāra datums, kuru parasti aizēno gan barikāžu laiks, gan, mazliet mazāk, arī 13.janvāra nemieri. Gan nesenie, gan...

Foto

Par atbildību pašreizējā haosa un nebūšanu sakarā pasažieru vilcienu satiksmē

Tā kā 15 gadus nostrādāju VAS "Latvijas dzelzceļš" atbildīgā amatā, tad man ir gana daudz pieredzes...

Foto

Krišjānis Kariņš kļūst par apkaunojumu Latvijas politikai un arī savai partijai

Saeimas deputātu grupas vizīte Ķīnā un Krievijas graudu tranzīts caur Latviju pēdējās nedēļās ir politiskās...

Foto

Atkal

Atkal zobens pacēlies pār dažām skolām, šoreiz Kurzemes pusē. Aizķēra, jo vienā no tām savlaik esmu strādājusi. Laikam vēršot ciet. Nē, vēl jau nekas neesot...

Foto

Īss komentārs par uzņēmēja Guntara Vītola izteikto viedokli “airBaltic” un tā nulles vērtības sakarā

Viss ir pareizi, un žetons Guntaram par drosmi, tikai jebkuram cilvēkam, kuram...

Foto

Kas mums pieder?

Valsts esot mēs, mēs esot bagāti - mums pieder meži, vien koku cenas mums ir augstākas kā Norvēģijā un Zviedrijā, mums pieder spēkstacijas,...

Foto

Vienu "sabiedrisko" mediju mums būs daudz vienkāršāk kontrolēt un komandēt nekā divus!

Ceturtdien Saeimā galīgajā lasījumā gandrīz vienprātīgi atbalstīja Latvijas Radio un Latvijas Televīzijas apvienošanu no...

Foto

Tā kā KNAB Straume ir piebarots, Kariņš bez bažām var par nodokļu maksātāju naudu doties priekšvēlēšanu braucienā uz Valmieru

2024. gada 17. janvārī ārlietu ministrs Krišjānis Kariņš dosies reģionālajā...