
Pamazām atklājas patiesais „Rail Baltica” katastrofas, izmaksu, izšķērdēšanas, nolaidības un nepieciešamo līdzekļu apmērs
Andris Kulbergs07.10.2024.
Komentāri (65)
Solītais apkopojums pēc sēdes ar RB Rail, EDzL, Satiksmes ministriju par Rail Baltica projektu:
- Bezatbildīga, konstanta projekta prasību/ apmēra izmaiņas. RB Rail ir veicis vismaz 116 izmaiņas, kas ir būtiski sadārdzinājis projektu un iekavējis projektēšanu vismaz par 4 gadiem, kas savukārt ir novedis pie lielākā sadārdzinājuma – cenu kāpuma/inflācijas, laicīgi nebūvējot un neizmantojot būvniecībai piešķirto naudu 2022.g. no Eiropas Komisijas.
- milzu nekontrolēti sadārdzinājumi bez jebkāda izmaksu izvērtējuma.
- notiek konstantas projekta inovēcijas pat projektēšans un būvniecības fāzē!
- izmainītas drošības prasības – terorisma draudi, pieauga milzu betona/armatūras/ konstrukciju apmēri (bez ietekmes izmaksās)
- izmainīti tehniskie slodzes standarti (bez ietekmes izmaksās)
- pagarināti vilciena sastāva izmēri no 200m uz 400m projektēšanas un būvniecības laikā – ietekmēja staciju izmērus/termināļus (kas ir 2x apvienoti ICE vācu ātrvilcieni ar 830 sēdvietām!!!) (bez ietekmes izmaksās)
- vilciena ātruma palielināšana (bez ietekmes izmaksās)
- neskaitāmas nevajadzīgas izmaiņas – AirToRail bagāžas nodošanas risinājums uz lidmašīnu, gulšņu plastmasas sēžu ieviešana, platās nogāzes, dubultie servisa ceļi pamattrasē, no 2 peroniem palielināts uz 4x peroniem RCS Rīgas stacijā (bez ietekmes izmaksās)
- RB Rail vēsturiski nav veikta nekāda uzskaite par izmaksu kontroli, par izmaiņu ietekmi uz projektu. Tikai, sākot no 2023.g. ir sākusies detalizēta projekta izmaksu kontrole
- Galvenā atziņa, kas nebija iepriekš identificēta = jebkurš Eiropas Savienības finansējuma piešķīrums CEF 1/ 2/ 3/ 6/ 7/ 8/ 9/ 10 tiek līgumiski slēgts visām trim Baltijas valstīm kopā. Jebkura Latvijas saistību neizpilde, kavējums, iesaldēšana, līguma pārraušana ir tūlītēja neizpilde arī Lietuvai un Igaunijai, jo katrā CEF finansējuma uzsaukumā esam “vienā laivā” ar kaimiņiem. Ja mēs kļūdāmies, automātiski cieš Igaunija un Lietuva = zaudējam naudu un ES piešķīrumu kopā un neizpildām saistības katrā CEF uzsaukumā
- Identiski pastāv liels risks arī, ja CEF finansējuma līguma saistības neizpilda Igaunija un Lietuva. Lielākais risks pastāv tieši Lietuvas pusē par tiltu un uzbēruma būvniecību 50miljonu € apmērā, kur zaudējumus nāktos segt visām 3x Baltijas valstīm. Mums jāseko līdzi ne tikai pašu neizdarībām, bet arī jāvērtē riski Lietuvas un Igaunijas pusē!!!
- RB projektam Latvijas 2025 budžets neko neparedz papildus 15% ES līdzfinansējuma nodrošinājumam CEF piešķīrumam no EK. Tikmēr mūsu kaimiņi:
- Igaunija ir iebudžetējuši 223miljonu € finansējumu RB budžetā (no nodokļu palielinājuma, no ANF finansējuma, CO2 kvotu tirdzniecības)
- Lietuva turpina priekšfinansēt RB primāri no valsts budžeta, papildinot finansējumu no ANF naudas, banku virspeļņas nodokļa
- Lai tūlīt neapstātos RB projekts, ir nepieciešams tūlītējs finansējums no Latvijas budžeta šādām aktivitātēm:
- projektēšanas izmaksas ~15 miljoni € jāsedz pašiem (jo nokavēsim 2024. gada decembra termiņu ES naudai)
- Jāapmaksā būvnieku rēķins no 2023. gada ~30 miljoni € (inflācijas sadārdzinājums, ko nesedz ES finansējums)
- RB Rail administrācijas izmaksas ~27 miljoni € (jo ES vairs nesedz tās no sava finansējuma)
- Būvuzraudzības izmaksas ~37 miljoni € (šo pozīciju ES vairs nesedz)
- RIX un RCS staciju būvju pirmās kārtas tūlītēja iekonservēšana ziemai ~3-5miljoni €
- Ar garantiju netiks pabeigta projektēšana līdz gala CEF1 finansējuma termiņam 2024. gada decembrī, jo pamattrasē vidus un ziemeļu daļā paspēs tikai līdz 2025.g. beigām/ 2026.g. sākumam.
“Rīgas Cilpai” trasei vēl nemaz nav noslēgts projektēšanas līgums
- Latvijas riski nepaspējot/neizpildot CEF ES finansējuma nosacījumus RB ir sekojoši Eiropas SavienībasCEF riski/ gala termiņi:
- 2024.g. DEC jāpabeidz pamattrases un “Rīgas Cilpas” projektēšanas darbi (ar garantiju neiespējami – būs jāfinansē no valsts budžeta)
- CEF piešķirtā nauda būvniecībai jāiztērē līdz 2026.g. decembrim (nereāli, jo projekti nebūs)
- RBrail regulāri informēja par projekta statusu un pieaugošām izmaksām, gan Satiksmes ministriju, gan Finanšu ministriju jau 2019/2020/2022/2023. gados. Diemžēl Satiksmes ministrijas politiskā vadība to ielika atvilknē un noslepenoja!
- Satiksmes ministriju nav nodefinējusi projektu un projekta ietvaru, tai skaitā uz finanšu apjomu, tādējādi dodot lielu brīvību RB Rail nekontrolēti izpausties
- "Rīgas Loka" projektēšanas kavēšanās (jaunā projektētāja meklējumi) rada reālus draudus daļeja finansējuma zaudēšanai
- Milzu problēma ar pieņemtajiem izejdatiem Rail Baltica projekta aprēķinos – pasažieru apjomi, kas plānoti uz 2040-2050 gadiem 2011.g. pētījumā norādīti 3.26 miljonu apmērā, līdz par 2019.g. pētījumā 27,32milji pasažieri. Tas ietekmēja termināļu izmērus, vilcienu skaitu/ lielumu, stacijas,
- E&Y 2017 CBA izmaksu un ieguvumu analīze ar 1,98 miljardu € izmaksām ir ar fundamentālām kļūdām un ir ļoti neprecīza = neadekvāti zemas izmaksas. Signalizācija un elektrifikācija vien izmaksā 670 miljonus € (E&Y dokumentā norādīti 43 miljoni €). Izmaksas km ir 2x par zemu pret lētāko tā brīža projektu ES
- RB Rail aizrāvās ar projekta konstantu papildināšanu ar inovācijām un izmaiņām, kas tagad ir finansiāli nepavelkamas investīcijas, un šobrīd RB Rail nodarbojas ar prasību, tvēruma, opciju samazināšanu
- 256 RB Rail darbinieki tiek uzturēti no Eiropas Savienības projektu piešķīruma naudas, kas balstās uz konstantu vēlmi pieteikties inovācijām/izpētēm, kas attaisno darba pozīcijas/ apmaksā atalgojumu un motivē lieki turpināt inovēt, kas rezultātā apaudzē projektu ar liekām lietām un attālina no sākotnējā plāna un ievieš būtiskus kavējumus