Iesaki rakstu:

Kaut gan tiek apgalvots, ka britu uzņēmums Project Financing Solutions Limited, kas uzvarējis iepirkumā par konsultāciju sniegšanu VAS Latvenergo saistībā ar līdzdalību Visaginas atomelektrostacijas (AES) projektā, esot liela un nopietna konsultāciju firma, Lielbritānijas Uzņēmumu reģistra dati rāda, ka šos nopietnos padomus Latvijai sniegs neliels uzņēmums ar trim darbiniekiem, kura gada apgrozījums ir tikai nedaudz lielāks par Latvenergo pasūtījuma summu.

„Bez specifisku jautājumu izzināšanas pirms lēmuma par dalību projektā nav iespējams pārliecināties par AS Latvenergo un Latvijas kā reģionālā partnera perspektīvām VAES projektā. Atbildes uz kritiski svarīgiem finanšu, juridiskajiem un biznesa perspektīvu jautājumiem var sniegt vienīgi padziļinātas un specifiskas konsultācijas,” – šādi pats Latvenergo raksturo piesaistītā konsultanta pakalpojumu nepieciešamību.

No visiem pretendentiem tieši Project Financing Solutions Limited, kā izrādās, esot izvēlēts tāpēc, ka tā piedāvājums izrādījies „saimnieciski visizdevīgākais”. „Pretendenta iesniegtais mēneša maksas piedāvājums bija 27 500 EUR, savukārt pārējo pretendentu piedāvājumi bija būtiski dārgāki – 60 000 EUR un 79 000 EUR. (..) Iepirkuma kopējā iespējamā summa ir līdz 895 500 EUR, bez fiksētas darījuma summas, veicot norēķinus tikai par tekošajiem darba apjomiem, kas tiek veikti nepieciešamības gadījumā,” skan Latvenergo skaidrojums.

Tiesa, uz jautājumu, vai Latvenergo iepirkuma komisija ir iepazinusies ar pretendenta finanšu rādītājiem, skaidra atbilde vairs netiek dota. „Jau sarunu procedūras sākumā, iesniedzot kvalifikācijas dokumentus, kandidātiem bija jāatbilst noteiktām prasībām,” skaidro Latvenergo preses pārstāvis, taču skaidru atbildi par finanšu rādītājiem tā arī nesniedz.

Tikmēr, kā rāda Lielbritānijas Uzņēmumu reģistrā atrodamais Project Financing Solutions Limited 2010.-2011. gada (kas šai kompānijai beidzies 2011. gada 30. septembrī) finanšu pārskats, Latvenergo pasūtījums tai būs firmas līdzšinējās darbības mērogiem ārkārtīgi liels, gandrīz sasniedzot britu uzņēmuma vesela gada apgrozījuma apmērus: kā minēts, Latvenergo iepirkums var sasniegt pat 895,5 tūkstošus eiro (628,6 tūkstošus latu), bet firmas gada apgrozījums bijis tikai 833 269 britu mārciņas (722,4 tūkstoši latu).

Faktiski Project Financing Solutions Limited, kā to apliecina uzņēmuma gada pārskats, ir nevis liels konsultāciju uzņēmums, bet gan miniatūra firmiņa, kurā, neskaitot direktorus N. G. Sleiteru un Dž. R. Dolfinu, ir vēl tikai viens darbinieks. Lai gan publiski tiek runāts par uzņēmuma milzīgo pieredzi „konsultāciju sniegšanā starpvalstu projektos enerģētikas sektorā”, uzņēmuma galvenā nodarbe, kā apliecina kompānijas sekretāra pienākumus pildošā Wildwood Investments Limited, ir „finanšu un komerciālo konsultāciju pakalpojumi”.

Pietiek šodien publicē arī Latvenergo sniegtās atbildes uz tam uzdotajiem jautājumiem saistītā ar Project Financing Solutions Limited izvēli.

1)   kāpēc tika izvēlēta šāda iepirkuma procedūra?

Izsludinot iepirkumu, atbilstoši Latvijas Republikas likumdošanai, to ir iespējams veikt kā konkursu vai atklātu sarunu procedūru. Iepirkuma procedūras veida izvēle notiek atbilstoši MK noteikumiem Nr.840 "Noteikumi par sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu līgumcenu robežām" un ievērojot caurskatāmības un iespējami plašāka publiskuma prasības. Atklātas sarunu procedūras priekšrocības, salīdzinot ar konkursu, ir iespēja apspriest ar Pretendentiem iesniegtos piedāvājumus. Tādējādi, procesa tehniskās virzības gaitā tiek dota iespēja iepirkuma veicēja interesēs precizēt tehnisko un finansiālo piedāvājumu (to arī samazinot, tādējādi izvairoties no iespējami palielinātām cenām) vienlīdzīgi visiem pretendentiem.

2) kurš un kad konkrēti pieņēma lēmumu par tās izvēli?

Lēmums par konsultāciju pakalpojumu iegādes nepieciešamību AS Latvenergo valdē tika pieņemts 23.08.2011.

19.09.2011 tika saņemta LR Ekonomikas ministrijas atļauja iepirkuma veikšanai.

Komisija, kas pieņēma lēmumu par atklātas sarunu procedūras izvēli kā iepirkuma veidu, tika izveidota 26.09.2011.

3) kur un kad tika publicēts dalības uzaicinājums?

Pēc nolikuma apstiprināšanas 22.12.2012., informācija par iepirkumu procedūru tika izsludināta, sākot ar 23.12.2012., Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā, Eiropas Savienības Oficiālajā vēstnesī, laikrakstā Latvijas Vēstnesis, laikrakstā Dienas Bizness, kā arī papildu informācija tika nosūtīta Credit Agricole-Corporate Investment Bank, Project Financing Solutions Limited, Royal Bank of Scotland, Citibank Europe Plc, Credit Suisse, HSBC BANL Plc.

4) kas bija pārējie pretendenti?

Sarunu nolikumu izņēma 21 ieinteresētā persona: Deloitte Latvia SIA, B un B projekti SIA, RKF Latvia SIA, Prudentia Energy Markets, Rimess SIA, Ernst&Young Baltic SIA, KPMG Baltics SIA, Roland Berger Strategy Consultants GmbH, BDO Tax and Legal, PriceWaterhouseCoopers, u.c.

31.01.2012 notika saņemto kandidātu pieteikumu atvēršana – AF Consult Ltd, Project Financing Solutions Limited, Credit Agricole-Corporate Investment Bank, Roland Berger Strategy Consultants GmbH, Deloitte LLP (UK) un Deloitte Latvia SIA.

No 26.03 – 24.04.2012 notika iesniegto sarunu piedāvājumu atvēršana un izvērtēšana no trim galvenajiem pretendentiem - Project Financing Solutions Limited, Credit Agricole-Corporate Investment Bank, Deloitte LLP (UK) un Deloitte Latvia.

5) kas bija iepirkuma komisijā?

Apstiprinot sarunu procedūras nolikumu, komisijas sastāvā bija: Komisijas priekšsēdētājs – AS Latvenergo Finanšu un kredītu vadības funkcijas direktors Jānis Irbe, Komisijas locekļi – AS Latvenergo Biznesa plānošanas un kontroles funkcijas finanšu analītiķis Andris Jevčuks, AS Latvenergo Finanšu un kredītu vadības funkcijas finanšu analītiķe Ilze Strautiņa, AS Latvenergo Iepirkumu un loģistikas funkcijas Iepirkumu daļas projektu vadītāja Tatjana Kromāne, AS Latvenergo Iepirkumu un loģistikas funkcijas Iepirkumu daļas projektu vadītāja Rūta Grīnberga.

6) protams, vēlos iepazīties arī ar visiem iepirkuma komisijas protokoliem.

Iespējams likumdošanai atbilstošā kārtībā, iesniedzot oficiālu pieprasījumu, pēc kura saņemšanas komisijas protokoli tiek izsniegti līdz viena mēneša laikam.

7) vai iepirkuma komisija ir iepazinusies ar uzvarētā finanšu rādītājiem un piedāvāto speciālistu aprakstiem?

Jau sarunu procedūras sākumā, iesniedzot kvalifikācijas dokumentus, kandidātiem bija jāatbilst noteiktām prasībām – ir reģistrēts attiecīgās valsts likumā noteiktajā kārtībā; ar tiesas spriedumu nav atzīts par vainīgu līdzdalībā korupcijā, krāpnieciskās darbībās finanšu jomā vai tml.; kandidātam ir konsultantu komanda, kas ietver speciālistus, kuriem ir liela pieredze konsultāciju sniegšanā un strukturētu darījumu nodrošināšanā gan reģionālā, gan starptautiskā mērogā: grupas vadītājam ir vismaz 10 gadu finanšu konsultanta pakalpojuma sniegšanas pieredze enerģētikas projektos, pieredze finanšu konsultāciju sniegšanā enerģētikas projektos, t.sk. atomelektrostaciju projektos, kas realizēti Eiropā un ar daudznacionālu investoru piesaisti, pieredze dažādu finansējuma avotu nodrošināšanā, pieredze atomelektrostaciju finansējuma nodrošināšanā.

Ņemot vērā iepirkuma specifiku kā viens galvenajiem kandidātu atlases kritērijiem tika izvirzīts paša kandidāta un piedāvātas konsultantu komandas kompetence (pieredze), iepirkuma komisija izvērtēja visu iesniegto konsultantu pieredzi, kompetenci un t.t. vērtējot piedāvāto speciālistu CVs, izpildīto pakalpojumu aprakstus un citu pieteikumam pievienotus dokumentus.